Решение № 2-1823/2025 2-1823/2025~М-1262/2025 М-1262/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1823/2025

Дело № 2-1823/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по <адрес> об установлении факта работы, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> об установлении факта работы, возложении обязанности.

В обосновании исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, период работы с 22.04.1995г. по 18.03.1997г. не вошел в его стаж для начисления пенсии по старости, так как в трудовой книжке отсутствует конкретная запись о приеме на работу и после увольнения отсутствует печать организации и подпись ответственного лица.

Работая в Муниципальном торговом предприятии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должности заведующего муниципальными рынками, он ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом (пр.№ от 21.04.1995г.) согласно распоряжению <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ во вновь организованный МУП «Муниципальный рынок» на должность директора, на которой проработал до ликвидации МУП «Муниципальный рынок» до ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В досудебном порядке подтвердить данный стаж для учета его ответчиком при расчете пенсии истца не представилось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд установить факт его работы в организации МУП «Муниципальный рынок» в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1997год. (01 год 10 месяцев 27 дней ) с включением в трудовой стаж, произвести перерасчет его пенсии с даты назначения пенсии.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее- Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, Перечнем документов, необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, Административным регламентом от 23.01.2019 № 16п (далее Административный регламент № 16п), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя (п. 22 Административного регламента № 16п, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим - пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В соответствии с разделом II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

При назначении пенсии не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1997г. в МУП «Муниципальный ранок», поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу, при увольнении отсутствует подпись ответственного лица и печать организации. /

При назначении страховой пенсии по старости спорные периоды не включены в подсчет страхового стажа, поскольку записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец настаивает, что работал в Муниципальном торговом предприятии <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должности заведующего муниципальными рынками, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен переводом (пр.№ от 21.04.1995г.) согласно распоряжению <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ во вновь организованный МУП «Муниципальный рынок» на должность директора, на которой проработал до ликвидации МУП «Муниципальный рынок» до ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего предоставил трудовую книжку серии AT-II №.

В указанный период порядок ведения трудовых книжек регламентировался Постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее Порядок) и ФИО1????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????*???Љ???Љ??????????????????????j??????J?J??????????J?J?J??????*?????????????????????J?J?????????J?J??????????????????????¬?¬????????????? ????????]???????????? ??????????]??????????¤????????]??????????????]????????¤?D?$? ????????]????????¤??????]?????????????????????????????????????? ????????]

В соответствии с п. 2.3. Инструкции по ведению трудовых книжек все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1. Инструкции по ведению трудовых книжек при увольнении работников все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, ставится печать предприятия или печать отдела кадров.

Согласно трудовой книжке серии AT-II №, представленной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность зав. муниципальным рынком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом во вновь организованный МУП «Муниципальный рынок» (приказ № § 2 от 21.04.1995г.), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в администрацию <адрес> в связи с ликвидацией муниципального рынка (пост. адм. района от ДД.ММ.ГГГГ №).

В ответе ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АК-23-01/63286 на запрос суда указано, что в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 отражены сведения о трудовой деятельности последнего зав. муниципальным рынком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца в ходе подготовки следует, что в спорный период его трудовая книжка находилась в администрации, об имеющихся в ней записях на тот момент ему не было известно, на правильность их составления он повлиять не мог. На его обращение в администрацию Суровикинского муниципального района <адрес> о подтверждении данного стажа ему сообщили о невозможности

Из ответа администрации Суровикинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что документы по личному составу МУП «Муниципальный рынок» на хранение в архивный отдел администрации Суровикинского муниципального района не поступали, ввиду чего сообщить сведения о том, кем и на основании какого документа, на какую должность ФИО3 был назначен и уволен, кому подчинялся не представляется возможным. В распоряжении архивного отдела имеются документы муниципального торгового предприятия <адрес> - «Распоряжения и постановления вышестоящих организаций по вопросам деятельности предприятия за 1993 - 1996 годы», в которых содержатся документы, косвенно подтверждающие, что ФИО3 являлся директором муниципального городского рынка. В документах постоянного срока хранения администрации Суровикинского муниципального района имеется постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации муниципального рынка». Иными документами, подтверждающими стаж ФИО3 в МУП «Муниципальный рынок», архивный отдел не располагает.

К ответу приложена копия постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым постановлено, в том числе, директору муниципальных городских рынков ФИО3 ежемесячно отчитываться об использовании полученных средств на благоустройство рынков перед администрацией города. До ДД.ММ.ГГГГ представить план по благоустройству городских рынков и приобретение инвентаря и оборудования, а также копия предупреждения директора МУП «Муниципальный рынок» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора Суровикинского муниципального торгового предприятия о наличии задолженности, и копия постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации муниципального рынка», в котором в составе созданной ликвидационной комиссии указан, в том числе ФИО3 как директор предприятия.

Истцом представлены также письменное заявление ФИО5, в котором указано, что последняя в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером на предприятии: МУП «Муниципальный рынок», под руководством директора ФИО3, а также заверенные подписью специалиста по персоналу и печатью ГКУ ЦСЗН <адрес> копии двух страниц трудовой книжки AT-III № содержащих запись № от ДД.ММ.ГГГГ (далее в записях пунктуация и орфография сохранены) «Уволена всвязи переводом вновь организованный «Муниципальный рынок», запись №от ДД.ММ.ГГГГ «Принята на работу контролером рынка», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить в порядке перевода в администрацию <адрес>".

Также ФИО3 представлено письменное заявление ФИО6, в котором указано, что в рассматриваемый судом период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала бухгалтером на предприятии: МУП «Муниципальный рынок» под руководством директора ФИО3, и заверенная подписью консультанта и печатью комитета социальной защиты населения <адрес> копия трудовой книжки AT-IV № на имя ФИО7, в которой содержатся запись № от ДД.ММ.ГГГГ (далее в записях пунктуация и орфография сохранены) «Уволить всвязи переводом во вновь организованный «Муниципальный рынок», запись № от ДД.ММ.ГГГГ муниципального унитарного предприятия «Муниципальный рынок «Принята на работу бухгалтером предприятия», запись № от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить в порядке перевода в администрацию <адрес>".

Подлинность подписей ФИО5 и ФИО8 на их письменных заявлениях засвидетельствована нотариусом <адрес> ФИО9

В заявлениях ФИО5 и ФИО8 не содержится отметки о предупреждении указанных лиц об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Между тем обстоятельства, изложенные в заявлениях ФИО5 и ФИО8, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты и подтверждаются записями в трудовых книжках.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в из совокупности, приняв во внимание невозможность получения в настоящее время у работодателя документов по периоду работы истца, учитывая, что записи в трудовой книжке истца расположены в хронологической последовательности, согласуются с иными записями, и письменными доказательствами, при этом недочеты, выявленные Пенсионным органом, несущественны, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в МУП «Муниципальный рынок» в должности директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1997год, в связи с чем исковые требования истца об установлении его трудового стажа в МУП «Муниципальный рынок» в должности директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по 18.03.1997год. (01 год 10 месяцев 27 дней ) подлежат удовлетворению.

При этом, доводы ответчика о том, что записи в трудовой книжке истца оформлены ненадлежащим образом, являются несостоятельными, поскольку вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки работниками кадровой службы, ненадлежащем их хранении, не имеется.

В то же время суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, поскольку истец с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости к ответчику не обращался.

В соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (Закона № 400-ФЗ).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного федерального закона (часть 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона № 400 -ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из _ суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Таким образом, перерасчет пенсии носит заявительный характер с предоставлением документов для такого перерасчета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) к ОСФР по <адрес> (ИНН №) об установлении факта работы, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Установить факт работы (трудового стажа) ФИО3 в МУП «Муниципальный рынок» в должности директора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 27 дней).

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Земскова