Апелляционное определение № 33А-294/2026 33А-3715/2025 от 25 января 2026 г.

Судья Феоктистов В.В.

№ 33а-294/2026 (33а-3715/2025)

УИД 10RS0009-01-2025-000107-68

2а-182/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2026 г.

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Кузнецовой И.А., Захаровой М.В.,

при секретаре Степаненко А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 5 ноября 2025 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия, Военному комиссариату Муезерского района Республики Карелия о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Кузнецовой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный иск заявлен по тем основаниям, что решением призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2025 г. ФИО1 признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Административный истец указывает, что в 2018 г. он приобрел гражданство Российской Федерации, был зарегистрирован по месту жительства в г. Санкт-Петербурге и поставлен на воинский учет, в связи с обучением по очной форме ему была предоставлена отсрочка до 31 августа 2020 г. Кроме того, с 1 сентября 2019 г. по 19 февраля 2023 г. обучался в ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» также по очной форме обучения. В 2020 г. административный истец проходил медицинское освидетельствование в Военном комиссариате Выборгского района, но по не зависящим от него причинам категория годности к военной службе окончательно не была определена, после медицинского освидетельствования каких-либо повесток о необходимости явки для прохождения мероприятий, связанных с призывом, административный истец не получал. 17 января 2022 г. административный истец достиг 27-летнего возраста, то есть предельного возраста призыва на военную службу, впоследствии ФИО1 защитил диссертацию, решением от 10 марта 2023 г. ему присуждена ученая степень кандидата медицинских наук. В 2024 г. административный истец трудоустроился в ГБУЗ «Межрайонная больница №1» и переехал в пгт. Муезерский Республики Карелия, где встал на воинский учет.

Полагая, что оспариваемое решение призывной комиссии является незаконным, нарушает его права и неправомерно возлагает на него различные правовые ограничения, административный истец, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия, оформленное протоколом №1 от 20 февраля 2025 г., и обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод административного истца путем вынесения решения о его зачислении в запас в соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как гражданина, не подлежавшего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением суда административный иск удовлетворен. Признано незаконным решение призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия, оформленное протоколом № 1 от 20 февраля 2025 г., в части признания ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с частью 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». На призывную комиссию Муезерского муниципального района Республики Карелия возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу зачислить в установленном законом порядке в запас ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как гражданина, не подлежавшего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет, при отсутствии иных оснований, предусмотренных законом, препятствующих зачислению в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее. В удовлетворении требований к Военному комиссариату Муезерского района Республики Карелия отказано.

С принятым судебным постановлением не согласно заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия», в апелляционной жалобе и дополнении к ней просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы ссылается на существенное нарушение судом норм материального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Указывает на то, что утверждения административного истца, принятые судом первой инстанции, о том, что заседание призывной комиссии в декабре 2020 г. не состоялось по вине Военного комиссариата Выборгского района г. Санкт-Петербурга, не сообщившего ФИО1 о переносе заседания призывной комиссии и не направившего повестки, ничем не подтверждены. Судом не был истребован протокол заседания призывной комиссии из Военного комиссариата Выборгского района г. Санкт-Петербурга из книги протоколов 2020 г., а также итоговый протокол, которым оканчиваются мероприятия по призыву в соответствующую призывную кампанию, что не позволяет установить, по какой причине административный истец не завершил мероприятия по призыву в осеннюю призывную комиссию 2020 г. Суд аналогичным образом, без подтверждающих документов, посчитал бездействие Военного комиссариата Выборгского района г.Санкт-Петербурга и по другим периодам призывных компаний весны и осени 2021 г. Кроме того, судом не был проанализирован весь спорный период состояния ФИО1 на воинском учете призывников в военном комиссариате, а также его бездействие по представлению военно-учетных сведений (в том числе об обучении и изменении семейного положения) в установленные законом сроки и объективно не дал оценку тому, что права на отсрочку от призыва он не имел. Полагает, что оспариваемое решение призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2025 г. не нарушает прав административного истца, поскольку оно было отменено. ФИО1 не обосновал, какие его права нарушены при получении документа воинского учета – справки вместо военного билета, не представил отказ уполномоченного органа в принятии документов, рассматриваемых его кандидатуру на замещение должности государственной гражданской службы. Кроме того, судом не учтена ранее представленная информация о том, что административный истец после увольнения в пгт. Муезерский не проживает, фактически убыл без снятия с воинского учета, по новому месту жительства на воинский учет не встал. Заочно вопрос по зачислению ФИО1 в запас Вооруженных сил Российской Федерации без проведения мероприятий по медицине и профессиональному психологическому отбору не может быть рассмотрен. В дополнении к апелляционной жалобе указано, что ФИО1 снят с воинского учета военного комиссариата Муезерского района с 25 декабря 2025 г., решением призывной комиссии от 24 июня 2025 г. зачислен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации (категория годности «А» - годен к военной службе).

В возражениях на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с решением суда первой инстанции. Указывает, что независимо от места жительства ФИО1 признание незаконным решения призывной комиссии в части признания административного истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с частью 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», может быть реализовано путем вынесения соответствующего решения о зачислении в запас, в том числе по новому месту жительства. Соответствующая призывная комиссия не только может, но и будет обязана при принятии решения учесть решение суда в части выводов о незаконности утверждения о том, что ФИО1 является не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Следовательно, с учетом решения Муезерского районного суда Республики Карелия будет исключена ситуация, в которой призывная комиссия признает административного истца не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что повлечет повторные судебные разбирательства. Кроме того, обращено внимание, что 10 марта 2023 г. ФИО1 была присуждена ученая степень кандидата медицинских наук, следовательно, в силу подпункта «а» пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право на освобождение от призыва на военную службу как гражданин, имеющий предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень.

В суде апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» и административного ответчика Военного комиссариата Муезерского района Республики Карелия (...). доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившегося лица, изучив материалы административного дела, материалы личного дела призывника, учетную карту призывника, карты медицинского освидетельствования, учетную карточку, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, (...) г. рождения, решением комиссии по постановке граждан на воинский учет, оформленным протоколом от 25 декабря 2018 г. №18/5/58, был поставлен на воинский учет по месту жительства Военным комиссариатом Выборгского района г. Санкт-Петербурга.

В период с 1 сентября 2012 г. по 24 июля 2018 г. административный истец обучался в ФГБО ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» по основной образовательной программе специалитета по специальности «Лечебное дело» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выдан диплом о высшем образовании. Далее в период с 1 сентября 2018 г. по 31 августа 2020 г. обучался в ФГБУО ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» по основной образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по специальности «Хирургия», выдан диплом об окончании ординатуры.

Кроме того, с 1 сентября 2019 г. по 19 февраля 2023 г. ФИО1 обучался в ФГБУО ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» по основной образовательной программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре «Медицинские науки» по направлению подготовки 31.06.01 «Клиническая медицина» по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Отчислен из числа аспирантов с 20 марта 2023 г. приказом от 28 февраля 2023 г. № 26781/3.

Решением призывной комиссии, оформленным протоколом от 25 декабря 2018 г. №27-1/121, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» как студенту очной формы обучения до 31 августа 2020 г.

Сведений о предоставлении ФИО1 иных отсрочек до достижения им предельного возраста призыва на военную службу (17 января 2022 г.) ни в материалах административного дела, ни в материалах личного дела призывника не имеется.

Решением Военного комиссара Выборгского района г.Санкт-Петербурга от 18 января 2022 г. УАК№81 ФИО1 снят с воинского учета по достижению 27 лет, а начальнику отделения ППП и УМР предписано принять административного истца на воинский учет военнослужащих запаса с подготовкой необходимых документов и с учетом гражданской специальности определить годность к военной службе по состоянию здоровья, вместе с тем сведений об исполнении уполномоченным лицом данного предписания не имеется.

Согласно ответу Военного комиссариата Выборгского района г.Санкт-Петербурга от 27 апреля 2024 г. призывной комиссией решение о зачислении в запас не выносилось, звание «рядовой» ФИО1 не присваивалось, военный билет не выдавался.

Кроме того, как следует из отзыва Военного комиссариата г.Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области на административное исковое заявление Военным комиссариатом Выборгского района г. Санкт-Петербурга ФИО1 в запас зачислен не был.

30 ноября 2023 г. ФИО1 обратился в Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области с заявлением о постановке на воинский учет и выдаче военного билета, предъявив удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В последующем после поступления личного дела ФИО1 из Военного комиссариата Выборгского района г. Санкт-Петербурга, но до проведения призывной комиссии, в Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области поступил запрос на предоставление личного дела из Военного комиссариата Республики Карелия, в связи с чем вопрос о выдаче военного билета не рассматривался.

В соответствии с временным удостоверением № 588/55, выданным административному истцу Военным комиссариатом г. Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области взамен военного билета, копия которого имеется в материалах личного дела призывника ФИО1, временное удостоверение было выдано до получения военного билета, действительно до 28 февраля 2024 г., затем срок действия удостоверения продлен до 26 июня 2024 г. и до 30 октября 2024 г.

17 января 2022 г. ФИО1 достиг возраста 27 лет, а 17 января 2025 г. - возраста 30 лет.

Решением призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия, оформленным протоколом № 1 от 20 февраля 2025 г., ФИО1 признан гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

27 марта 2025 г. ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 является гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, поскольку административный истец не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, сведения о том, что он уклонялся от получения повесток, отказывался от явки в отдел военного комиссариата либо иным образом препятствовал осуществлению его призыва на военную службу, отсутствуют.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет (с 1 января 2024 г. – до 30 лет), состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (в предыдущей редакции – до достижения ими возраста 27 лет) (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу (пункт 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).

Пунктом 34 Положения предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 30 лет (в предыдущей редакции – до достижения ими возраста 27 лет) военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях (пункт 19 Положения).

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400, действовавшей до 1 января 2022 г., было предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Действующее законодательство устанавливает обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

При этом законом на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, не возложена обязанность самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

Соответствующая правовая позиция приведена в пункте 54 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2018), утвержденного 14 ноября 2018 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Исходя из приведенных выше норм материального права, решение о зачислении административного истца в запас по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», могло быть принято при наличии в документах воинского учета призывника сведений о неисполнении им обязанности по прохождению военной службы без законных на то оснований до достижения им 27-летия, то есть до 17 января 2022 г.

Из материалов административного дела следует, что в период с 1 октября 2018 г. по 14 ноября 2023 г. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. (...), д(...), (...) кв.(...), с 4 июля 2024 г. по 3 июля 2029 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. (...), д.(...), кв(...), с 14 ноября 2023 г. административный истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. (...) ул. (...) д.(...) корп(...), кв.(...) с 18 мая 2022 г. по 20 мая 2022 г. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Нижегородская обл., г.(...), пр. (...), д(...).

Согласно представленной по запросу суда апелляционной инстанции информации по состоянию на 20 января 2026 г. ФИО1 был временно зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, пгт. Муезерский, ул. (...) д.(...), кв(...), в период с 4 июля 2024 г. по 24 декабря 2025 г., адрес регистрации (Ленинградская область, Всеволожский район, г. (...) ул. (...), д.(...) корп.(...) кв.(...)) сохранился.

В спорный период (с 1 сентября 2020 г. по 17 января 2022 г.) ФИО1 27 октября 2020 г. вручена повестка о явке 27 ноября 2020 г. в военный комиссариат Выборгского района г. Санкт-Петербурга для прохождения медицинского освидетельствования или иных мероприятий.

Согласно данным учетной карты призывника 27 ноября 2020 г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и, как следует из пояснений административного истца в суде первой инстнации, ему был выдан листок, где карандашом была указана дата и время проведения призывной комиссии (декабрь 2020 г.), на которую он явился, однако сотрудник военкомата пояснил, что призывная комиссия не состоится и будет проведена в иной день, о чем ему сообщат дополнительно, при этом в материалах личного дела призывника и материалах настоящего административного дела повестки о необходимости явки на заседание призывной комиссии не имеется.

Кроме того, в материалах личного дела призывника и материалах настоящего административного дела отсутствуют данные о том, что в призывные кампании 2020-2022 г.г. в адрес административного истца направлялись иные повестки о явке в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с его призывом на военную службу, сведения об объявлении в розыск ФИО1 либо принятии иных мер, направленных на установление его места нахождения, а также отсутствуют сведения о привлечении его к административной ответственности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в материалах личного дела призывника имеется справка ФГБУО ВО «Санкт-Петербургский государственный университет» от 20 августа 2020 г. № М-а/б-226, которая подтверждает, что ФИО1 является аспирантом указанного университета, зачислен с 1 сентября 2019 г., предполагаемый срок окончания обучения – 31 августа 2022 г.

Как уже было указано ранее и следует из материалов дела, административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 31 августа 2020 г. в связи с обучением в вышеуказанном университете.

Таким образом, как место обучение административного истца (ФГБУО ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»), так и адрес его регистрации по месту жительства (г. Санкт-Петербург, ул. (...), д.(...), корп(...) кв.(...)) в 2020-2022 г.г. не менялись.

Учитывая то, что после прекращения действия предоставленной ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в отношении административного истца не проводились, доказательств направления в адрес административного истца повесток о необходимости явки в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было, какие-либо мероприятия по розыску административного истца и привлечению его к административной ответственности не проводились, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у призывной комиссии Муезерского муниципального района Республики Карелия отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения №1 от 20 февраля 2025 г.

Отмена оспариваемого решения №1 от 20 февраля 2025 г. после обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением решением призывной комиссии Республики Карелия от 15 апреля 2025 г. № 3 по иным основаниям (нарушения при проведении медицинского освидетельствования), а также принятие призывной комиссией Муезерского муниципального района Республики Карелия 24 июня 2025 г. аналогичного решения № 1 о признании ФИО1 гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, которое может быть отменено административным ответчиком в порядке самоконтроля с целью исполнения решения суда, не влекут отмену решения суда, поскольку не свидетельствуют о восстановлении нарушенных прав административного истца или об устранении препятствий к их осуществлению.

С учетом положений пункта 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» правильным является вывод суда первой инстанции о том, что выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что он лишается права проходить государственную гражданскую службу в течение 10 лет, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов лица, которое не проходило военную службу на законных основаниях, в случае вынесения призывной комиссией незаконного решения.

Представленные суду апелляционной инстанции документы, подтверждающие снятие ФИО1 с воинского учета военного комиссариата Муезерского района с 25 декабря 2025 г., не являются основанием для отмены решения суда, вместе с тем могут служить основанием для прекращения исполнительного производства.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 5 ноября 2025 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи