Решение № 3А-38/2026 3А-38/2026(3А-474/2025;)~М-463/2025 3А-474/2025 М-463/2025 от 3 февраля 2026 г.

Дело ........а-38/2026 (3а-474/2025)

УИД 23OS0........-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

.......... ............

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего Нестерова Д.И.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания ...........2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок,

установил:

...........1 обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением, в котором просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Хостинского районного суда ............ Краснодарского края от .......... по делу ........ в размере 1 000 000 рублей.

.......... Краснодарским краевым судом было вынесено определение о возвращении указанного административного искового заявления в связи с отсутствием у административного истца права на его подачу.

Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от .......... данное определение отменено с направлением дела в Краснодарский краевой суд для решения вопроса о его принятии к производству.

В обоснование заявленных требований ...........1 указывает, что решением Хостинского районного суда ............ Краснодарского края от .......... удовлетворены административные исковые требования ...........1 к Хостинскому РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю. Признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП, выразившееся: в невынесении процессуального решения по заявлению ...........1 от ..........; в непредоставлении полной информации по вышеуказанному исполнительному производству и неперечислении денежных средств, взысканных с должника ...........3 в пользу ...........1 Длительное неисполнение решения суда по делу ........ – 8 месяцев 1 день (с 13 октября 2024 года по 24 июня 2025 года) повлекло нарушение прав взыскателя, оказало на нее негативное воздействие, причинило душевные страдания и переживания.

На основании указанного административного искового заявления Краснодарским краевым судом возбуждено административное дело .........

Кроме того, ...........1 обратилась в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Хостинского районного суда ............ Краснодарского края от .......... по делу .........

В обоснование заявленных требований ...........1 указывает, что названным решением удовлетворены административные исковые требования ...........1 к Хостинскому РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю, признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП, выразившееся: в невынесении процессуального решения по заявлению ...........1 от ..........; в непредоставлении полной информации по вышеуказанному исполнительному производству и неперечислении денежных средств, взысканных с должника ...........3 в пользу ...........1 Длительное неисполнение решения суда по делу ........ – 8 месяцев 20 дней (с .......... по ..........) повлекло нарушение прав взыскателя, оказало на нее негативное воздействие, причинило душевные страдания и переживания.

На основании указанного административного искового заявления Краснодарским краевым судом возбуждено административное дело .........

Определением Краснодарского краевого суда от .......... в порядке, предусмотренном статьей 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административные дела ........ и ........ объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 КАС РФ.

Административный истец ...........1 в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представителями Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю ...........4 и ...........5 направлены возражения на административное исковое заявление и дополнения к ним, в которых они просят в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку исполнительное производство ........-ИП исполнено в полном объеме фактическим перечислением денежных средств в адрес ...........1, о чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства от .........., на официальном сайте ФССП России отсутствует информация о возбужденном исполнительном производстве ........-ИП.

Представителем ГУФССП по Краснодарскому краю ...........6 направлены письменные пояснения, в которых она просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку ...........1 была уведомлена о ходе и фактическом окончании исполнительного производства ........-ИП в феврале 2025 года в рамках иных административных дел, в том числе апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского края от .......... по делу ........, которым установлено фактическое исполнение указанного производства ...........

Изучив материалы административного дела, доводы возражения на административное исковое заявление и дополнений к нему, письменных пояснений, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) предусмотрено, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

Частью 1 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 5 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11), в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ).

В пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 11 разъяснено, что в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов административного дела ........, .......... решением Хостинского районного суда ............ Краснодарского края удовлетворены административные исковые требования ...........1, признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП, выраженное в невынесении процессуального решения по заявлению ...........1 от 05 апреля 2024 года; суд обязал Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП предоставить процессуальное решение ...........1 по ее заявлению от ..........; признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП, выраженное в непредоставлении информации по вышеуказанному исполнительному производству и неперечислении денежных средств от должника ...........3 по указанным взыскателем ...........1 реквизитам; суд обязал Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП предоставить полную информацию по вышеуказанному исполнительному производству и перечислить взыскателю ...........1 денежные средства, взысканные с должника ...........3 в пользу ...........1, по указанным реквизитам.

Судебный акт в апелляционном порядке не был обжалован и вступил в законную силу ...........

Копия указанного решения была направлена начальнику Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю, а также ...........1 для сведения, что подтверждается сопроводительным письмом председателя Хостинского районного суда ............ Краснодарского края ...........7 от ...........

Как следует из материалов административного дела ........, .......... решением Хостинского районного суда ............ Краснодарского края удовлетворены административные исковые требования ...........1, признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства ........-ИП, выразившееся в нерассмотрении заявления от ..........; суд обязал Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю предоставить ...........1 ответ на заявление от ..........; признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства ........-ИП от ..........; суд обязал Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю предоставить ...........1 информацию о ходе исполнительного производства ........-ИП от ..........; признано незаконным бездействие Хостинского РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившееся в неперечислении ...........1 денежных средств от должника ...........3 по новым реквизитам; суд обязал Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю перечислить ...........1 денежные средства, взысканные с должника ...........3, и перечислять их ежемесячно.

Судебный акт в апелляционном порядке не был обжалован и вступил в законную силу ...........

Копия указанного решения была направлена ...........1, в Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю и ...........3, что подтверждается сопроводительным письмом судьи Хостинского районного суда ............ Краснодарского края ...........8 от ...........

Судебные акты по делам ........ и ........ приняты в порядке главы 22 КАС РФ и возлагают на Хостинский РОСП ............ ГУФССП по Краснодарскому краю обязанности по совершению действий, в том числе, неимущественного характера (вынесение процессуальных решений, предоставление информации, перечисление взысканных денежных средств), которые исполняются без выдачи исполнительного листа и возбуждения нового исполнительного производства.

С учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, оценке подлежит период со дня вступления указанных судебных актов в законную силу до фактического исполнения возложенных на орган обязанностей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 февраля 2025 года исполнительное производство ........-ИП окончено в связи с фактическим исполнением.

С административным исковым заявлением о присуждении компенсации ...........1 обратилась с соблюдением сроков, установленных частью 4 статьи 250 КАС РФ.

Продолжительность исполнения решения Хостинского районного суда от .......... по делу ........а-2305/2024 с момента вступления в законную силу решения суда (..........) до окончания исполнительного производства (..........) составила 6 месяцев 25 дней.

Продолжительность исполнения решения Хостинского районного суда от .......... по делу ........а-2767/2024 с момента вступления в законную силу решения суда (..........) до окончания исполнительного производства (..........) составила 5 месяцев 15 дней.

Судебные акты, с продолжительностью исполнения которых административный истец связывает нарушение своих прав, направлены на восстановление прав взыскателя по исполнительному производству ........-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа ФС ........ во исполнение решения Хостинского районного суда ............ Краснодарского края по гражданскому делу ........ от .......... и сводятся к совершению им исполнительных действий с целью достижения конечного результата – исполнения требований исполнительного документа, и, как следствие, устранения допущенного нарушения прав и законных интересов взыскателя ...........1 на получение причитающейся ей денежной суммы от должника ...........3, при этом эффективность и достаточность таких действий зависит не только от судебного пристава-исполнителя, но и в значительной степени от добросовестных действий самого должника, являющегося физическим лицом.

Согласно материалам исполнительного производства ........-ИП, в оцениваемый период судебным приставом-исполнителем за указанный период удержаны денежные средства на сумму ................ рубля, из них перечислено взыскателю ...........1 ................ рубля, перечислено в качестве исполнительского сбора ................ рубля, возвращено должнику ................ рубля.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от .......... по делу ........ отменено решение Хостинского районного суда ............ от .......... по делу ........, поскольку за период с .......... по .......... со счета службы судебных приставов перечислена полная сумма по исполнительному производству, с .......... по .......... судебным приставом-исполнителем осуществлялось перечисление денежных средств, взысканных с должника ...........3, на счет ...........1, постановлением от .......... исполнительное производство ........-ИП окончено фактическим исполнением.

Информация об исполнении решения Хостинского районного суда от .......... по делу ........ повторно направлена ...........1 .........., что подтверждается штриховым почтовым идентификатором 35405704114446.

Судом принято во внимание, что по исполнительному производству ........-ИП ...........1 неоднократно обращалась в суд с административными исковыми заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, которые были рассмотрены Краснодарским краевым судом по делам ........а-1079/2022, ........а-779/2024.

Вступившими в законную силу решениями Краснодарского краевого суда по указанным делам не установлено оснований для удовлетворения заявленных ...........1 требований о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок исполнения нельзя признать неразумным и чрезмерным, поскольку в течение этого срока судебным приставом-исполнителем предприняты достаточные меры, направленные на исполнение требований судебных актов, с продолжительностью исполнения которых административный истец связывает нарушение своих прав. Действия судебного пристава-исполнителя носили эффективный и достаточный характер, длительных периодов бездействия либо волокиты не допущено.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данного права в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, суду в каждом конкретном случае надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

С учетом изложенных фактических обстоятельств, доводы административного истца, посредством которых она обосновывает последствия нарушения права на исполнение судебных актов в разумный срок, о том, что она постоянно нервничает и это отрицательно сказывается на ее здоровье, отклоняются судом как не подтверждающиеся доказательствами по делу.

Оценив все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ...........1 требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ...........1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Краснодарского краевого суда Д.И. Нестеров

Мотивированное решение суда составлено ...........