Решение № 2-1152/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1531/2018~М-1455/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 04 июня 2019 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе:

судьи ФИО5,

при секретаресудебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности 08-286 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в ГУ УПФ РФ <адрес> документы с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как он достиг возраста 55 лет, по достижении которого в соответствии с п.п. 2 п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему может быть назначена страховая пенсия по механизму снижения возраста выхода на страховую пенсию с тяжелыми условиями труда.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ <адрес>, при оценке периодов трудовой деятельности ФИО3, для целей реализации им права на досрочное назначение страховой пенсии, было принято решение, что:

В страховой стаж не могут быть засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Управлении по химизации технологических процессов, где основание на прием дописано другими чернилами;

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л.00м.24д.) в качестве слесаря-ремонтника 4-го разряда ремонтно-механического цеха с постоянным выполнением работы в цехах обогащения и гидрометаллургического производства «Прикаспийского горно-металлургического комбината», по причине того, что из представленной по запросу справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М- 360, выданной Государственным архивом <адрес>, не усматривается вид производства металлургии (цветных или черных металлов), а также занятость в определённых структурных подразделениях (производствах) Списка №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л.00м.13д.) в качестве мастера-механика участка фильтрации гидрометаллургического цеха «Прикаспийского горно-металлургического комбината», по причине того, что из представленной по запросу справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданной Государственным архивом <адрес>, не усматривается вид производства металлургии (цветных или черных металлов), а кроме того указанная должность Списком № не предусмотрена.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.03м.21д.) в качестве механика опытно-промыслового гидрометаллургического цеха редкоземельного производства «Прикаспийского горно-металлургического комбината», по причине того, что из представленной по запросу справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданной Государственным архивом <адрес>, не усматривается вид производства металлургии (цветных или черных металлов).

Считает решение ГУ УПФ РФ <адрес> незаконным.

Так, в трудовой книжке ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, имеются следующие записи о спорных периодах работы истца в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства среднего машиностроения:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/97 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/217 л.с. от 15.04.1991г.) (01л.00м.24д.) - в качестве слесаря-ремонтника по 4-му разряду 3 тарифной сетки в Ремонтно-механическом цехе, с постоянным выполнением работы в цехах обогащения и гидрометаллургического производства;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/217 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/1 л.с. от

03.01.1992г.) (02л.00м. 13 д.) - в качестве мастера-механика участка фильтрации гидрометаллургического цеха № (ХГМЗ) (переведён на должность);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/596 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) (00л.03м.21д.) - в качестве механика опытно-промыслового гидрометаллургического цеха редкоземельного производства (переведен на должность).

Кроме того, в материалы дела представлена копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданной Государственным архивом <адрес>, согласно которой, в просмотренных документах архивных фондов Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан и Открытого акционерного общества «АК Каскор» (правоприемник) за 1990-1993 года, имеются вышеуказанные сведения в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, вывод ГУ УПФ РФ <адрес>, о не включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", противоречит нормам материального права и письменным документам, подтверждающим характер работ, их продолжительность и относимость к работам с вредными условиями труда.

В трудовой книжке ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, имеются следующие записи о спорных периодах работы истца в качестве (должности) машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с записью об увольнении по собственному желанию, по ст. 32 КзоТ ФИО4, заверенной подписью специального уполномоченного лица и печатью отдела кадров предприятия.

При таких обстоятельствах, доводы ГУ УПФ РФ <адрес>, о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве (должности) машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности, не может быть включен в стаж по причине «разности чернил, дописок» - несостоятелен.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве (должности) машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности, подлежит зачету не в общий трудовой стаж, а в специальный, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях".

Просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от «29» августа 2017 г. в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж периодов работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря-ремонтника по 4-му разряду 3 тарифной сетки в Ремонтно-механическом цехе, с постоянным выполнением работы в цехах обогащения и гидрометаллургического производства, в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера-механика участка фильтрации гидрометаллургического цеха № (ХГМЗ), в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика опытно-промыслового гидрометаллургического цеха редкоземельного производства, в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, назначить ФИО3, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, действующая на основании доверенности ФИО7 просила суд в удовлетворении иска отказать.

Так в соответствии с Порядком от 31.03.2011г. №н работа с вредными условиями до регистрации в качестве застрахованного лица подлежит подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По запросу Красноармейского районного суда поступила «архивная справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии» от 13.03.2019г №/ЗТ-М-189, выданная Актауским филиалом по личному составу государственного учреждения "Государственный архив <адрес>".

Данная справка относит работу ФИО3 к вредным условиям труда, предусмотренным Списком № за периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» подразделом 2,3 (так по тексту, т.е. одновременно "обогащение радиоактивного сырья"" и "производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений") позиция 12402000-1754;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 3 "производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений") позиция 12403000-1754;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - раздел ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел ДД.ММ.ГГГГ1000-1754;

-c 28.04.1993г по 18.08.1993г раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 3 "производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений") позиция 12403000-1754.

В архивной справке данные воспроизводятся так, как они изложены в документах. В тексте архивной справки в хронологической последовательности излагаются события с указанием видов использованных документов, их дат и номеров.Не допускаются изменения, суммирование данных, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию документов, на основании которых составлена архивная справка. Допускается цитирование документов.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗТ-М-189 выдана на основании фондов, описи, единиц хранения и протокола заседания Центральной постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по «Химико-гидрометаллургическому заводу» на основании Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевых счетов и карточки Т.

Так в справке указаны периоды работы и отражены приказы. Данная справка относит периоды работы ФИО3 к вредным условиям труда с конкретным отнесением работы, указанной в Списке №, с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Однако, исполнитель не отразил, что это цитата и какой документ использовался.

В то же время справка содержит сведения, что совмещение профессий не устанавливалось, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялся, донорские дни не представлялись. Нарушений трудовой дисциплины не допускал, ученических и административных отпусков не имел. Производство работало в полном режиме без простоев. Исполнитель нарушил правило, что суммирование данных, комментарии, собственные выводы по содержанию документов, на основании которых составлена архивная справка не допускается.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданная тем же Актауским филиалом по личному составу государственного учреждения "Государственный архив <адрес>" по запросу ГУ-УПФР в <адрес> от 13.07.2016г. № не содержит вышеуказанных сведений, а так же и все должности истца, отраженные в его трудовой книжке.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/-М-615 работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесена раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность», подраздел 3 "производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений") позиция 12403000-1754.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставил в ГУ УПФ РФ <адрес> документы с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как он достиг возраста 55 лет, по достижении которого в соответствии с п.п. 2 п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" ему может быть назначена страховая пенсия по механизму снижения возраста выхода на страховую пенсию с тяжелыми условиями труда.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ <адрес>, при оценке периодов трудовой деятельности ФИО3, для целей реализации им права на досрочное назначение страховой пенсии, было принято решение, что:

В страховой стаж не могут быть засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Управлении по химизации технологических процессов, где основание на прием дописано другими чернилами;

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л.00м.24д.) в качестве слесаря-ремонтника 4-го разряда ремонтно-механического цеха с постоянным выполнением работы в цехах обогащения и гидрометаллургического производства «Прикаспийского горно-металлургического комбината», по причине того, что из представленной по запросу справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М- 360, выданной Государственным архивом <адрес>, не усматривается вид производства металлургии (цветных или черных металлов), а также занятость в определённых структурных подразделениях (производствах) Списка №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02л.00м.13д.) в качестве мастера-механика участка фильтрации гидрометаллургического цеха «Прикаспийского горно-металлургического комбината», по причине того, что из представленной по запросу справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданной Государственным архивом <адрес>, не усматривается вид производства металлургии (цветных или черных металлов), а кроме того указанная должность Списком № не предусмотрена.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.03м.21д.) в качестве механика опытно-промыслового гидрометаллургического цеха редкоземельного производства «Прикаспийского горно-металлургического комбината», по причине того, что из представленной по запросу справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданной Государственным архивом <адрес>, не усматривается вид производства металлургии (цветных или черных металлов).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЭ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеназванными положениями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список N1 и Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; а также Список N1 и Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. а и б п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 и N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, приэтом выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные Списком N 1 и N 2 производств, цехов, профессии и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 и N 2 от, ДД.ММ.ГГГГ N10.

1) Согласно Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение, по Списку N 2

- раздела IX. Металлургическое производство (цветные металлы), подраздела 9.

«Гидрометаллургические, вьщелачивательные, кадмиевые цехи и отделения» пользуются, а) рабочие: слесари дежурные и ремонтные; подраздел 9. «Гидрометаллургические, вьщелачивательные, кадмиевые цехи и отделения» пользуются: п. б) Инженерно-технические работники: обермастера, старшие мастера, мастера и помощники мастеров, занятые на горячих участках работ; Механики, старшие механики;

раздел II. «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (20300000): слесари-ремонтники.

2) Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10,

по Списку №:

раздела III. Металлургическое производство (черные металлы), пользуются руководители и специалисты (п.б): Мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ (10301006-23187); п. б) Рабочие: Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом в местах его установки на участках рабочих местах действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники (1030200а-1753а).

раздела VII. Металлургическое производство (цветные металлы), пользуются руководители и специалисты (п.б): Мастера, старшие мастера (10702006-23187); п. б) Рабочие: Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом в местах его установки на участках рабочих местах действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники (1070200а-17531).

по Списку №:

раздела VIII Металлургическое производство (цветные металлы), подраздела 7. «Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса», п. а) Рабочие: Рабочие, занятые на ремонте аппаратуры (2090900а-17536); Слесари - ремонтники (2090900а-18559); п. б) Руководители и специалисты: Мастера (старшие мастера), занятые на механической обработке электродов; Мастера (старшие мастера) контрольные на горячих работах и работах с вредными условиями труда; Мастера по ремонту оборудования; Старшие мастера по ремонту оборудования; Механики участков.

XXII. Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами

Именно на руководителей предприятий (объединений), организаций, согласно Постановления ФИО1 от 26.01.1991г., была возложена обязанность: обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков N 1 и №. проводить аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда. Определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся (п.3).

Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыхработодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 14), после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст. 14).

Так, в трудовой книжке ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, имеются следующие записи о спорных периодах работы истца в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства среднего машиностроения:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/97 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/217 л.с. от 15.04.1991г.) (01л.00м.24д.) - в качестве слесаря-ремонтника по 4-му разряду 3 тарифной сетки в Ремонтно-механическом цехе, с постоянным выполнением работы в цехах обогащения и гидрометаллургического производства;

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/217 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/1 л.с. от

03.01.1992г.) (02л.00м. 13 д.) - в качестве мастера-механика участка фильтрации гидрометаллургического цеха № (ХГМЗ) (переведён на должность);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ 32/596 л.с. от ДД.ММ.ГГГГ) (00л.03м.21д.) - в качестве механика опытно-промыслового гидрометаллургического цеха редкоземельного производства (переведен на должность).

Кроме того, в материалы дела представлена копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮЛ-М-360, выданной Государственным архивом <адрес>, согласно которой, в просмотренных документах архивных фондов Производственного объединения «Прикаспийский горно-металлургический комбинат» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики Казахстан и Открытого акционерного общества «АК Каскор» (правоприемник) за 1990-1993 года, имеются вышеуказанные сведения в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Таким образом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

Согласно ст.5 Соглашения «О гарантиях прав государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в <адрес> 13.03.1992г. с участием РФ и <адрес>, данное соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В соответствии со ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, вывод ГУ УПФ РФ <адрес>, о не включении вышеуказанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", противоречит нормам материального права и письменным документам, подтверждающим характер работ, их продолжительность и относимость к работам с вредными условиями труда.

В трудовой книжке ИТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, имеются следующие записи о спорных периодах работы истца в качестве (должности) машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с записью об увольнении по собственному желанию, по ст. 32 КзоТ ФИО4, заверенной подписью специального уполномоченного лица и печатью отдела кадров предприятия.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении ФИО2 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Вместе с тем, согласно постановлению СНК ФИО4 о введении трудовых книжек и пунктами 2.2,2.13,2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО4 N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, доводы ГУ УПФ РФ <адрес>, о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве (должности) машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности, не может быть включен в стаж по причине «разности чернил, дописок» - необоснованны.

Установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил ли работодатель при увольнении рабочего или служащего свою обязанность по внесению в трудовую книжку всех записей о работе, награждениях, поощрениях или нет, равно как и зависимость реализации пенсионных прав работника от таких действий работодателя, как «различность чернил при внесении указанных сведений», «наличие дописок работодателя», «не читаемость печатей предприятия» и т.д. - несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст. ст. 7, 39 Конституции РФ.

Согласно Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение, по Списку 2, раздела XIII. «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подраздела 3. «Переработка нефти, газа, угля и сланца», право на льготное пенсионное обеспечение, имеют рабочие: Машинисты, старшие машинисты и мотористы, и их помощники; Насосчики технологических насосов.

Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Списку N 2, раздела XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздела 2. «Добыча нефти, газа и газового конденсата», пользуются, рабочие (п. а): Машинисты технологических насосов (2130200а-14259).

Согласно Разъяснениям Государственного комитета ФИО2 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - Списки N 1 и N 2, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам (п.1).

В тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или профессии (п.2).

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве (должности) машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности, подлежит зачету не в общий трудовой стаж, а в специальный, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от «29» августа 2017 г. в части отказа ФИО3 во включении в специальный стаж периодов работы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста технологических насосов, в Управлении по химизации технологических процессов Министерства нефтяной промышленности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве слесаря-ремонтника по 4-му разряду 3 тарифной сетки в Ремонтно-механическом цехе, с постоянным выполнением работы в цехах обогащения и гидрометаллургического производства, в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве мастера-механика участка фильтрации гидрометаллургического цеха № (ХГМЗ), в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика опытно-промыслового гидрометаллургического цеха редкоземельного производства, в Производственном объединении «Прикаспийский горно-металлургический комбинат».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, назначить ФИО3, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО9