Решение № 2-754/2026 2-754/2026~М-193/2026 М-193/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 2-754/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Ворониной С.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2026-000305-62 (производство № 2-754/2026) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ответчиком в назначении пенсии решением от 10.12.2025 отказано, поскольку на дату обращения не имеет необходимого периода проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Считает отказ незаконным, так как с 01.09.1987 по 25.07.1991 обучалась в Тульском экономическом техникуме на дневном отделении и постоянно проживала в общежитии по адресу: <адрес>, г. Щёкино, <адрес>, где была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно диплома ПТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в 1987 году поступила в Тульский экономический техникум, который в 1991 году окончила. Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация техника-технолога. В период обучения в техникуме постоянно проживала в общежитии, к родителям в <адрес> выезжала очень резко. Училась 6 раз в неделю. Кроме того, в осенний период учебы в течение нескольких месяцев привлекалась для работы в колхозе по уборке урожая, участвовала в различных мероприятиях, которые были в техникуме. Для снижения возраста выхода на пенсию был зачтен период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (1 год 6 месяцев). Считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии с учетом периодов постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила суд установить факт постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес>, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" со снижением пенсионного возраста, обязать ОСФР по Тульской области назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 03.01.2026.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности ФИО1, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку на дату обращения не имеет необходимого периода проживания (работы) на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу статьи 28.1 Закона Российской Федерации № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном статями 30 - 37 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.

При этом пенсия по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Для установления страховой пенсии по старости в 2026 году необходимо наличие 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

ФИО3 на дату обращения имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента и требуемую продолжительность страхового стажа.

В соответствии с нормами статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 право на пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста предоставляется гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения (статьи 32-34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1).

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 для применения нормы по снижению пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную ст. 33 (на 2 года) и ст. 34 (на 1 год) указанного Закона, достаточно факта проживания (работы) на территории загрязненных зон в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность такого проживания (работы) значения не имеет.

Дополнительно снижение пенсионного возраста производится согласно ст. 33 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) в зоне с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, на основании ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 на 1 год за 4 года проживания (работы) в зоне с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Что следует также из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 403-О статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, как следует из приведенных положений Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федерального закона «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи, величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

Согласно материалам дела, ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом №

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Тульском экономическом техникуме на дневном отделении.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом по вопросам жилищного фонда администрации <адрес>, ФИО2 была зарегистрирована в общежитии техникума по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи: справка ГПОУ ТО «ТЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплома ПТ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в 1987 году поступила в Тульский экономический техникум, который в 1991 году окончила.

Решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоена квалификация техника-технолога.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что с 1987 по 1991г.г. обучалась в Тульском экономическом техникуме на дневном отделении с истцом. От техникума ей и истцу было предоставлено общежитие, проживала в общежитии в одной комнате с истцом. Представила диплом ПТ №, согласно которого в 1987 году поступила в Тульский экономический техникум, который окончила в 1991 году.

Таким образом, факт постоянного проживания ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в г. Щекино Тульской области в период с 01.09.1987 по 25.07.1991 нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

На основании представленных доказательств, судом установлено, что ФИО3 на дату обращения проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.09.1987 по 25.07.1991 по адресу: <адрес>, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.

С заявлением о назначении пенсии ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд устанавливает факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 01.09.1987 по 25.07.1991 в <адрес>, признает за ФИО3 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 03.01.2026, обязывает ОСФР по Тульской области назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию по старости с 03.01.2026.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 01.09.1987 по 25.07.1991 в г. Щекино Тульской области.

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 03.01.2026.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 13.04.2026.

Председательствующий