Постановление № 5-623/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-623/2018

Дело № 5 - 623/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2018 года г.Ковров

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Кузнецов В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении АП <№> от 17.05.2018, гражданин Украины ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 с протоколом согласился и пояснил, что готов оплатить штраф, просил не назначать наказание в виде выдворения, так как на территории Украины идут военные действия и это угрожает его жизни.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Таким образом, отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, является правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он являясь гражданином Украины нарушил режим пребывания иностранного гражданина в России.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что имеются сведения об угрозе жизни и здоровью ФИО1 на территории Украины, судья полагает возможным не применять в отношении него наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а ограничится штрафом, что является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: Получатель платежа: УФК по Владимирской области (МО МВД России «Ковровский») л/с <***>, КПП 330501001, ИНН <***>, Код ОКТМО 17725000, р/с <***> в Отделение г.Владимир, БИК 041708001, КБК 18811621040046000140. Наименование платежа: административный штраф, (уникальный идентификационный номер 18880433185303650952).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Кузнецов