Постановление № 5-560/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 5-560/2017

Дело № 5-560/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 30 мая 2017 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Сезева О.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, не работающего, холостого, детей не имеющего, проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Домодедово», что подтверждается сведениями базы данных СПО «Мигрант-1», и по истечении срока временного пребывания (90 суток) территорию РФ не покинул, то есть уклонился от выезда с территории РФ, нарушив требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", кроме того, у гражданина Кыргызстана ФИО1 отсутствует миграционная карта – документ необходимый для подтверждения законности его пребывания на территории РФ в нарушении ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что приехал в Санкт-Петербург в ДД.ММ.ГГГГ года на заработки, при въезде получил миграционную карту, которую потом продлевал, но оказалось, что штампы о продлении были поддельными, в связи с чем, в отношении него было возбуждено уголовное дело по ст. 327 ч. 3 УК РФ, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ года и прекращено. Трудового договора он ни с кем не заключал, подрабатывает неофициально, живет с земляками, снимают комнату на бульваре Новаторов. С ДД.ММ.ГГГГ года он из РФ не выезжал, паспорт у него есть – это внутренний паспорт гражданина Кыргызстана (Идентификационная пластиковая карта), по которому он имеет право въезжать в РФ. В Кыргызстане у него живет мать и братья. У него имеются денежные средства для покупки билета в Кыргызстан.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении АП № 351 от 30.05.2017 года, из которого следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, так как не выехал с территории РФ в установленные законом сроки (по истечение 90 суток с даты въезда) и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, миграционной карты;

-протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 у <адрес> за нарушение режима пребывания на территории РФ и ДД.ММ.ГГГГ в 12.40 доставлена в ОУФМС;

-рапортом о задержании, из которого следует, что ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 12.20 у <адрес> за нарушение режима пребывания на территории РФ;

-распечаткой сведений на ФИО1 из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, находился в РФ более 90 суток, вплоть до его задержания ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции. Также судом установлено, что объективных данных о продлении ФИО1 срока пребывания в РФ, в том числе о наличии у него заключенного трудового договора, не имеется. По окончании срока пребывания в РФ ФИО1 мер для своевременного выезда из РФ не предпринял, кроме, того ФИО1 находился на территории РФ без документов, подтверждающих законность его пребывания в РФ, а именно, миграционной карты.

Суд исключает из объема вменного в вину ФИО1 нарушения указание на отсутствие у него документа, подтверждающего законность его пребывания в РФ – паспорта, так как судом установлено, что у ФИО1 имеется внутренний паспорт гражданина Кыргызстана (Идентификационная пластиковая карта) № АN 3400608, по которому он имеет право въезжать в РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает признание им вины. Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, р/с <***> в Северо-Западное главное управление Центрального банка России, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000016022140, ОКТМО 40911000, административный штраф, УИН 18811789990272250975.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.№, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: О.Б. Сезева