Решение № 2-419/2019 2-7/2020 2-7/2020(2-419/2019;)~М-357/2019 М-357/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-419/2019

Дело №2-7/2020 (№2-419/2019)

УИД 43RS0021-01-2019-000466-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 28 января 2020 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием:

представителя ответчика - администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области (далее – администрации Калининского сельского поселения) о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что постановлением администрации Калининского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. она признана нуждающейся в жилом помещении. В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Однако администрацией Калининского сельского поселения жилое помещение ее семье до настоящего времени не предоставлено.

Истец ФИО2 просит обязать администрацию Калининского сельского поселения предоставить ее многодетной семье во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2, надлежаще извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась; представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, ФИО4, ФИО5, надлежаще извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От третьего лица ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации Малмыжского района Кировской области, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся: истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что семья ФИО2 состоит из семи человек: ФИО2, ее трое несовершеннолетних детей, мать ФИО6, сестра ФИО3 и брат ФИО5 Они проживают по адресу: <адрес>. Указанный дом был приобретен ФИО2 у своей матери ФИО13 за счет средств материнского капитала. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в администрацию Калининского сельского поселения с заявлением о предоставлении ее многодетной и малоимущей семье жилого помещения. Постановлением администрации Калининского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № семья ФИО2 поставлена на очередь как нуждающаяся в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, поскольку обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляет менее учетной нормы (9 кв.м.). На момент постановки на учет номер очереди был 19-ый, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. -14-й. При этом два гражданина ФИО7 и ФИО8 имеют право на внеочередное предоставление жилья, поскольку их жилые помещения признаны непригодными для проживания вследствие пожаров. Утверждает, что оснований для предоставления семье ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке не имеется. Жилое помещение будет предоставлено ей в порядке очередности. С учетом нормы предоставления ( 14 кв.м.) предоставляемое жилое помещение должно быть площадью не менее 98 кв.м. В настоящее время свободного жилья в муниципальном жилищном фонде поселения не имеется, денежных средств на строительство и приобретение жилых помещений в бюджете поселения не предусмотрено, бюджет администрация Калининского сельского поселения является дотационным,

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представитель третьего лица – администрации Малмыжского района Кировской области ФИО9 пояснила, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Основания предоставления жилья во внеочередном порядке предусмотрены ст. 57 Жилищного кодекса РФ. Документов, подтверждающих право на внеочередное предоставление жилого помещения, истец не представила, поэтому жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено по договору социального найма только в порядке установленной очередности.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.13 ч.1 ст.14.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, регулируется статьей 57 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат ( п.1);

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п.3).

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Калининского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека; норма предоставления для семьи из двух и более человек – 14 квадратных метров.

Семья ФИО2 состоит из семи человек. Это трое несовершеннолетних детей ФИО2:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.41),

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.40),

- ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.39);

а также ее мать - ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), брат - ФИО14(ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и сестра ФИО15(ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Все они зарегистрированы и проживают по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.36-38,42-44).

Указанный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО2, и ее несовершеннолетним детям ФИО16.11.2009 года рождения, и ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( в размере 1/3 доли за каждым из них) (л.д.74-76).

Удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2 имеет право на меры социальной поддержки, установленные для многодетных малообеспеченных семей на территории <адрес> (л.д.35).

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что семья ФИО2 состоит из 7 человек, совокупный доход семьи за ДД.ММ.ГГГГ. составил ДД.ММ.ГГГГ коп., площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., на одного члена семьи приходится 5,1 кв.м., что меньше учетной нормы. В связи с указанными обстоятельствами комиссией принято решение признать ФИО2 нуждающейся в жилом помещении согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Исследованными в судебном заседании: книгой учета граждан, нуждающихся в жилых помещения по Калининскому сельскому поселению, реестрами граждан, состоящих на учете, журналом учета граждан по обеспечению жильем о внеочередном порядке подтверждается, что при постановке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении номер ее очереди был 19, такой же номер у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; при этом первые четыре гражданина в указанной очереди имели право на внеочередное предоставление жилого помещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. номер очереди ФИО2 – 14. Первые два гражданина: ФИО10( дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.) и ФИО11 ( дата постановки на учет -ДД.ММ.ГГГГ.) имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма.

Указанные реестры сформированы администрацией Калининского сельского поселения Малмыжского района в хронологическом порядке, исходя из сведений о дате постановки граждан на учет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Следовательно, истец обоснованно указана в нем под номером 14.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика- администрацию Калининского сельского поселения обязанности по предоставлению истцу ФИО2 во внеочередном порядке жилого помещение по договору социального найма не имеется, поскольку доказательств наличия права истца (членов ее семьи) на предоставление жилого помещения на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ не установлено.

Нормами действующего законодательства, в том числе Законом Кировской области от 10.06.2015 №546-ЗО «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» предоставление жилого помещения многодетной малообеспеченной семье во внеочередном порядке не предусмотрено.

Следовательно, на истца распространяется общий порядок предоставления жилого помещения - в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет, за исключением случаев, установленных ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Калининского сельского поселения Малмыжского района Кировской области о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Р. Гизатуллина