Решение № 2-1057/2020 2-1057/2020~М-996/2020 М-996/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1057/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что 22.05.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения. Решением от 21.08.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, поскольку ответчиком не были приняты в зачет отпуска без содержания, курсы повышения квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 03.04.2007 по 13.04.2007, с 06.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 28.04.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, а также командировки 15.11.2002, 01.11.2007, 11.09.2012. Без учета указанных периодов ее специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составляет 29 лет 10 месяцев 11 дней по состоянию на 31.12.2019. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках ей начислялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремове Тульской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.08.2020 незаконным. Включить периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 06.04.2002 по 12.04.2002, с 03.04.2007 по 13.04.2007, с 06.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 28.04.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, и в командировках 15.11.2002, 01.11.2007, 11.09.2012 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.05.2020. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.05.2020.

В ходе рассмотрения дела судом истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила суд включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 03.04.2007 по 13.04.2007, с 06.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 28.04.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, и в командировках 15.11.2002, 01.11.2007, 11.09.2012. Признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.05.2020. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 22.05.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять ее интересы в суде представителю по доверенности и по ордеру ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности и ордеру ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск ФИО1 не признала. По существу дела пояснила, что истец ФИО1 12.11.2019 устно обращалась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости ей, как работнику здравоохранения. Специалист пенсионного фонда ознакомился с представленными ФИО1 документами и установил, что на тот момент у ФИО1 имеется 29 лет 10 месяцев 11 дней специального стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.05.2020 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением от 21.08.2020 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. При этом в зачет специального стажа в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 не были включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках. Если указанные периоды будут включены в специальный стаж ФИО1, то у истца наступит право на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 году, которая может быть назначена через полгода, то есть с 22.05.2020. Считает отказ Пенсионного фонда в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости законным, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к настоящему Федеральному закону следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, такая пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, что 22.05.2020 истец ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 21.08.2020 ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии, поскольку у истца установлен специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, менее 30 лет, а именно 29 лет 10 месяцев 11 дней.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 03.04.2007 по 13.04.2007, с 06.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 28.04.2012, с 04.06.2012 по 30.06.2012, и нахождения в командировках 15.11.2002, 01.11.2007, 11.09.2012 в период работы в МУЗ «Ефремовская стоматологическая поликлиника» и ГУЗ «Ефремовская стоматологическая поликлиника». (л.д.41-44)

Разрешая требование истца о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, суд исходит из того, что исследованными судом доказательствами было установлено, что в период нахождения ФИО1 в командировках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось ее место работы и за указанные периоды ей начислялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными трудовой книжки ФИО1, справками ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о направлении на курсы усовершенствования и в командировки №а от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37-40, 66-78)

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается также представленными ей сертификатами, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации (л.д.18-21, 23, 25-28).

Согласно представленной истцом справки из ГУЗ «Тульская областная стоматологическая поликлиника» за время нахождения ФИО1 (ФИО4 – фамилия изменена с Видлянской на ФИО4 в связи с вступлением в брак и с ФИО4 на Видлянскую в связи с расторжением брака – л.д.15-16) в командировках и на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. (л.д.65)

При таких обстоятельствах, поскольку в период нахождения ФИО1 в командировках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось ее место работы и в указанные периоды ей начислялась заработная плата, из которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку при включении вышеуказанных периодов в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страховой стаж ФИО1 будет составлять по состоянию на 31.12.2019 более 30 лет, то на дату обращения истца в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) 22.05.2020 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом отложения права на назначение указанной пенсии на 6 месяцев.

На основании изложенного, требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначении страховой пенсии по старости и назначении указанной пенсии с момента ее обращения к ответчику являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 с.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 03.04.2007 по 13.04.2007, с 06.03.2012 по 30.03.2012, с 02.04.2012 по 28.04.2012. с 04.06.2012 по 30.06.2012, и в командировках 15.11.2002, 01.11.2007, 11.09.2012.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 с.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с 22.05.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2020.

Судья Пересекина И.А.