Решение № 2-171/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело № 2-171/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Цилемский районный суд Республики Коми

под председательством судьи Тюриной Л.В.,

при секретаре Ермолиной Г.Ф.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Усть-Цильма

19 сентября 2017г. дело по иску исковому заявлению ФИО2 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухта Республики Коми (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж определенные периоды и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском о признании решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухта Республики Коми (межрайонное) незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии досрочно.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми гражданское дело по иску ФИО2 передано на рассмотрение в Усть-Цилемский районный суд РК.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования уточнил, просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах, периоды актированных дней, дни прохождение медицинских осмотров в специальный педагогический стаж, обязать ответчика назначить пенсию досрочно с 01 августа 2017г. Протокольным определением суда, уточненные исковые требования приняты к производству.

Представитель Управления Пенсионного фонда России в г.Ухта Республики Коми (межрайонное) по доверенности ФИО1 в судебном заседании с иском не согласна, пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа, связанного с педагогической деятельностью.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обратился в УПФР в г. Ухта с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с педагогической деятельностью с приложением необходимых документов, подтверждающих условия и периоды соответствующей работы.

Решением ответчика от 13 апреля 2017г.№15276/17 в установлении досрочной страховой пенсии отказано в связи с тем, что не выработан требуемый стаж работы, связанный с педагогической деятельностью. При подсчете стажа работы, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, участия в семинарах, периоды актированных дней, прохождение медицинских осмотров.

На дату обращения ответчик определил льготный стаж истца - 24 года 01 месяц 22 дня.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования предусматривались положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложена правовая позиция, согласно которой, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Включаются в стаж периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из материалов дела, с 26 августа 1992г. по настоящее время ФИО2 работает учителемв МБОУ «Окуневская средняя общеобразовательная школа» (за период работы происходило переименование школы). За время осуществления трудовой деятельности находился на курсах повышения квалификации: с 10 ноября 1992г. по 21 ноября 1992г., с 18 октября 1993г. по 22 октября 1993г., с 20 февраля 1995г. по 23 февраля 1995г., с 09 ноября 1995г. по 18 ноября 1995г., с 28 февраля 2000г. по 03 марта 2000г., с 21 марта 2005г. по 02 апреля 2005г., с 07 ноября 2008г. по 01 декабря 2008г., с 29 сентября 2013г. по 13 октября 2013г.

Участвовал в семинарах в периоды: 26 ноября 1993г., 25 января 1995г., 18 января 2000г., с 15 января 2008г. по 16 января 2008г., с 19 февраля 2008г. по 23 февраля 2008г., 20 января 2009г., с 06 октября 2009г. по 10 октября 2009г., 23 декабря 2010г., 03 февраля 2012г., 01 марта 2013г., 22 марта 2013г., 25 февраля 2014г.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей. Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 КЗоТ РСФСР.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышении квалификации, участие в семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. п. 5.1., 5.2. Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 года N 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений», действовавшим в период спорных отношений (2009г.), периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательном) учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе IV настоящего Положения. Аналогичные положения содержит и Приказ Минобрнауки России от 11 мая 2016 года № 526 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Согласно справке, уточняющей периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, при осуществлении педагогической деятельности имели место актированные дни: с 23 декабря 2009г. по 24 декабря 2009г. (приказ № 139 от 23 декабря 2009г. по школе).

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется средний заработок по месту работы. Действовавшим до 01.02.2002 КЗоТРФ также была предусмотрена обязанность работников детских учреждений проходить периодические медицинские осмотры.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, при осуществлении педагогической деятельности имел место день медосмотра: 29 декабря 2001г. (приказ № 32 от 28 декабря 2001г. по школе).

В указанный период времени исполнял свои трудовые обязанности, оплата произведена, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных выше норм, курсы повышения квалификации, участие в семинарах, актированные дни, дни прохождения медицинского осмотраподлежат включению в педагогический стаж работы.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку после обращения к ответчику за установлением пенсии истец продолжает осуществлять педагогическую деятельность, подлежащую включению в льготный стаж, право истца на страховую пенсию по старости досрочно определяется на дату 01 августа 2017г., ответчиком не оспаривается, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению,

руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение ФИО2, следующие периоды: курсы повышения квалификации с 10 ноября 1992г. по 21 ноября 1992г.; с 18 октября 1993г. по 22 октября 1993г.; с 20 февраля 1995г. по 23 февраля 1995г.; с 09 ноября 1995г. по 18 ноября 1995г.; с 28 февраля 2000г. по 03 марта 2000г.; с 21 марта 2005г. по 02 апреля 2005г.; с 07 ноября 2008г. по 01 декабря 2008г.; с 29 сентября 2013г. по 13 октября 2013г.;

участие в семинарах в периоды: 26 ноября 1993г.; 25 января 1995г.; 18 января 2000г.; с 15 января 2008г. по 16 января 2008г.; с 19 февраля 2008г. по 23 февраля 2008г.; 20 января 2009г.; с 06 октября 2009г. по 10 октября 2009г.; 23 декабря 2010г.; 03 февраля 2012г.; 01 марта 2013г.; 22 марта 2013г.; 25 февраля 2014г.;

актированные дни в период: с 23 декабря 2009г. по 24 декабря 2009г.;

день прохождения медосмотра - 29 декабря 2001г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 01 августа 2017г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Цилемский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Тюрина

Решение в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2017г.