Решение № 2-361/2024 2-361/2024(2-4249/2023;)~М-4472/2023 2-4249/2023 М-4472/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-361/2024

Дело № 2-361/2024 (№2-4249/2023)

УИД: 42RS0005-01-2023-006053-40

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации г. Кемерово 25 января 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Маковкиной О.Г.

при секретаре: Чех М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о признании прекращенным права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец КУГИ Кузбасса обратился в суд с иском к ФИО1 о признании прекращенным права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что в рамках вовлечения в оборот земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.

В ответ на запрос Комитета о предоставлении документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка по адресу: адрес (ранее адрес) ГКУ «Государственный архив Кузбасса» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № тем. <данные изъяты> направил архивную копию решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков жителей адрес с указанием за ними домовладений и закреплением земельных участков» и архивную выписку из ведомости на домовладения, прилагаемой к данному решению. В указанной Ведомости в качестве правообладателя объектов по адресу: адрес (ранее адрес) значится ФИО1

В соответствии со справкой Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от <данные изъяты> № на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ местоположение объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес - не определено, архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит сведения: выписку из решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, ранее значился как адрес. К справке приложена выписка из решения исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с которой исполком районного Совета решил: «Узаконить домовладение тес.зас. <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> кв.м, две комнаты за ФИО1 с выдачей регистрационного удостоверения. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома по адрес в количестве <данные изъяты>.м.».

Согласно ответу МБУ «Кемеровский городской архив» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе Кемерово, находящихся в МБУ «Кемеровский городской архив» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: адрес, отсутствует.

В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества адрес не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - здании от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: адрес с кадастровым № отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ; а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по указанному адресу (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>).

Из ответа Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос о переходе прав на домовладение по адресу: адрес, следует, что в качестве единственного правообладателя домовладения значится ФИО1 (на основании выписки из решения № исполнительного комитета адрес Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выдавалось регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ). Указано, что сведениями о переходе права собственности на объект недвижимости к другому лицу (лица) архив Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» не располагает.

В соответствии со справкой Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № на дату обследования местоположение объекта недвижимости по адресу: адрес, не определено.

В ходе мероприятий по вовлечению в оборот земельного участка в целях последующего осуществления процедуры предоставления земельного участка Комитету стало известно, что на земельном участке по адрес какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, был сделан запрос главе адрес с просьбой осуществить муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка и предоставить в Комитет информацию о результатах проверки, включая сведения о наличии/отсутствии объектов капитального строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово направило акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра было установлено, что на земельном участке по адресу: адрес, отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, земельный участок на государственной кадастровом учете не стоит (акт осмотра содержит фотосъемку объекта). На представленных фотографиях жилой дом отсутствует.

Несмотря на отсутствие жилого дома из представленных документов следует, что в качестве единственного правообладателя домовладения значится ФИО1

Таким образом, имеются обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка лицам, обратившимся за его предоставлением.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: адрес адресадрес с кадастровым № отсутствуют, но в соответствии с выпиской из решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: адрес, площадью <данные изъяты> кв.м.

Поскольку решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для оформления права собственности на земельный участок, на основании данного документа может быть зарегистрировано право собственности указанного лица на земельный участок.

Исходя из вышеизложенного, право собственности ФИО1 на дом, ранее располагавшийся по адресу: адрес, подлежит прекращению, дом отсутствует, снят с кадастрового учета, земельный участок по указанному адресу пустует и не используется по своему целевому назначению, правообладатель фактически отказался от него, что в соответствии со ст.ст. 235, 236 Гражданского кодекса РФ, ст. 44 Земельного кодекса РФ является основанием прекращения права собственности на него.

На основании изложенного, просит суд признать прекращенным право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: адрес, признать прекращенным право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель КУГИ Кузбасса ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом направлением заказной корреспонденции с уведомлением. Следовательно, ответчик от явки в суд уклоняется, в судебное заседание не явился без уважительных причин, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в рамках вовлечения в оборот земельного участка, расположенного по адресу: адрес, Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса были установлены обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка.

В ответ на запрос Комитета о предоставлении документов, свидетельствующих о предоставлении земельного участка по адресу: адрес (ранее адрес) ГКУ «Государственный архив Кузбасса» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № тем. <данные изъяты> направил архивную копию решения адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков жителей адрес с указанием за ними домовладений и закреплением земельных участков» и архивную выписку из ведомости на домовладения, прилагаемой к данному решению. В указанной Ведомости в качестве правообладателя объектов по адресу: адрес (ранее адрес) значится ФИО1

В соответствии со справкой Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № на дату обследования ДД.ММ.ГГГГ местоположение объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес - не определено, архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» содержит сведения: выписку из решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным архива объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, ранее значился как адрес. К справке приложена выписка из решения исполнительного комитета адрес Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с которой исполком районного Совета решил: «Узаконить домовладение тес.зас. 6, <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> кв.м, две комнаты за ФИО1 с выдачей регистрационного удостоверения. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома по адрес в количестве <данные изъяты> кв.м.».

Согласно ответу МБУ «Кемеровский городской архив» № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных документах по регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе Кемерово, находящихся в МБУ «Кемеровский городской архив» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: адрес, отсутствует.

В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, в реестре муниципального имущества города Кемерово не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - здании от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: адрес с кадастровым № отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ; а также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по указанному адресу (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>).

Из ответа Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос о переходе прав на домовладение по адресу: адрес, следует, что в качестве единственного правообладателя домовладения значится ФИО1 (на основании выписки из решения № исполнительного комитета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, выдавалось регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ). Указано, что сведениями о переходе права собственности на объект недвижимости к другому лицу (лица) архив Филиала № БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» не располагает.

В соответствии со справкой Филиала № 3 БТИ Кемеровского городского округа и Кемеровского муниципального округа ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ № на дату обследования местоположение объекта недвижимости по адресу: адрес, не определено.

В ходе мероприятий по вовлечению в оборот земельного участка в целях последующего осуществления процедуры предоставления земельного участка Комитету стало известно, что на земельном участке по адрес какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, был сделан запрос главе г. Кемерово с просьбой осуществить муниципальный земельный контроль в отношении указанного земельного участка и предоставить в Комитет информацию о результатах проверки, включая сведения о наличии/отсутствии объектов капитального строительства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово направило акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра было установлено, что на земельном участке по адресу: адрес, отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства, земельный участок на государственной кадастровом учете не стоит (акт осмотра содержит фотосъемку объекта). На представленных фотографиях жилой дом отсутствует.

Несмотря на отсутствие жилого дома из представленных документов следует, что в качестве единственного правообладателя домовладения значится ФИО1

Таким образом, имеются обстоятельства, препятствующие предоставлению указанного земельного участка лицам, обратившимся за его предоставлением.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости - земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: адрес, адрес с кадастровым № отсутствуют, но в соответствии с выпиской из решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: адрес, площадью <данные изъяты> кв.м.

Поскольку решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для оформления права собственности на земельный участок, на основании данного документа может быть зарегистрировано право собственности указанного лица на земельный участок.

Исходя из вышеизложенного, право собственности ФИО1 на дом, ранее располагавшийся по адресу: адрес, подлежит прекращению, дом отсутствует, снят с кадастрового учета, земельный участок по указанному адресу пустует и не используется по своему целевому назначению, правообладатель фактически отказался от него, что в соответствии со ст.ст. 235, 236 Гражданского кодекса РФ, ст. 44 Земельного кодекса РФ является основанием прекращения права собственности на него.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 4372/10, из системного толкования приведенных положений законодательства (часть 1 статьи 131, часть 1 статьи 235 ГК РФ) следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что право собственности ответчика на спорный жилой дом и земельный участок, подлежит прекращению в связи с тем, что право собственности на дом (который прекратил свое существование в качестве объекта гражданских прав) прекращено, земельный участок в настоящее время не используется ответчиком по своему целевому назначению, правообладатель фактически отказалась от него.

В соответствии с законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 N 128-ОЗ «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Положением о Комитете по управлению государственным имуществом Кузбасса, утвержденным Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 11.03.2020 N 120, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области - Кузбасса, а также осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области – Кузбасса

Таким образом, затрагиваются права истца как распорядителя земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена. Ввиду изложенных обстоятельств, Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области-Кузбю соответствующих доходов.

Согласно п.1, пп.7 п. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

На основании вышеизложенного,суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса к ФИО1 о признании прекращенным права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: адрес.

Признать прекращенным право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью <данные изъяты>.м,

Ответчик вправе подать в Заводский районный суд город Кемерово заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 25.01.2024 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина