Решение № 2-1341/2018 2-1341/2018~М-1136/2018 М-1136/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1341/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 27.09.2018

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Титова Т. Н.,

при секретаре Чечневой Д. Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска в интересах ФИО3 к администрации г. Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Томска обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации г. Томска, просил: обязать предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 50,00 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование требований, сославшись на положения ст. ст. 14, 50, 51 ЖК РФ, ст. 17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378, Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004, Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901, прокурор указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно врачебной справке № 77 от 14.10.2005, выданной ОГУЗ «ТКПБ», страдает ..., входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Начиная с 09.08.2017, ФИО3 с составом семьи 1 человек в установленном порядке признана .... Таким образом, ФИО3 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом имеющегося у неё права на дополнительную жилую площадь. Между тем, жилое помещение ФИО3 не предоставлено, чем нарушено её право на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 просил в иске отказать, полагая, что ФИО3 не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Представитель третьего лица –администрации Томской области,- ФИО2 оставила вопрос о возможности удовлетворения иска на усмотрение суда.

Прокурор, истец ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются данные, а потому суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно абз. 1 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии п. 3ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственникажилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 17 ФЗ РФ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, из изложенных положений следует, что правом на внеочередное обеспечение отдельным жилым помещением с дополнительной площадью имеют инвалиды с заболеванием, включенным в соответствующие Перечни.

Следовательно, имеющим значение обстоятельством является наличие/отсутствие у гражданинана момент обращения в суд заболевания, включенного в предусмотренные законодательством Перечни, отчего производно его право на льготное обеспечение жилым помещением.

Как указано в исковом заявлении, прокурором установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно врачебной справке № 77 от 14.10.2005, выданной ОГУЗ «ТОКБ», страдает ..., входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утв. постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004.

Вместе с тем, проанализировав врачебную справку № 77, суд не находит в ней изложенных прокурором сведений.

В частности, справка № 77 является дубликатом справки от 11.03.1986 года, в этой справке отсутствует дата рождения больного, в графе «страдает» стоит прочерк, диагноз, код заболевания (и т.п.) не указаны. Кроме того, в справке отсутствует фраза о том, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Таким образом, справка № 77 сразу не могла подтверждать установленные прокурором обстоятельства, в том числе наличие у ФИО3 ..., входящего в соответствующие Перечни, а также бесспорность её постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном (первоочередном) порядке.

При изложенных обстоятельствах сам по себе факт постановки в 1986 году ФИО3 на льготный учет нуждающихся не мог являться единственным основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлениюей жилого помещениявне очереди.

Наряду с этим, на момент обращения в суд постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 № 859 вышеназванные Постановления № 378 и № 817признаны утратившими силу (с 01.01.2018).

Следовательно, судебной проверке подлежал вопрос о наличии у ФИО3 заболевания, включенного в действующие Перечни заболеваний, утвержденных приказами Минздрава России от 29.11.2012 № 987н и от 30.11.2012 № 991н, что требовало специальных познаний в области медицины.

Согласно заключению стационарной судебной комплексной психолого-психиатрической экспертной комиссии ОГБУЗ «ТКПБ» от 09.08.2018 № 32 ФИО3 имеет заболевание по коду ....

Проанализировав Перечни заболеваний, утвержденных приказами Минздрава России от 29.11.2012 № 987н и от 30.11.2012 № 991н, суд установил, что код заболевания ... отраслевым министерством в них не включен.

Таким образом, представленными доказательствами опровергнуто наличие у ФИО3 права на внеочередное обеспечение жилым помещением и права на дополнительную площадь, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ленинского района г. Томска в интересах ФИО3 к администрации г. Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения (предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение площадью не менее 50,00 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам с учетом права на дополнительную площадь), - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Титов