Решение № 2-576/2024 2-576/2024~М-557/2024 М-557/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-576/2024

Дело №31RS0018-01-2024-000853-13 производство №2-576/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2024 года пос.Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием помощника прокурора Коваленко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, администрации городского поселения «Поселок Ракитное» о понуждении к совершении действий, возложении обязанности провести паспортизацию автомобильной дороги по <адрес>,

у с т а н о в и л:

прокуратурой Ракитянского района Белгородской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что не проведена паспортизация автомобильной дороги с идентификационным номером № <адрес>, протяженностью 0,9 км.

Прокурор Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит возложить обязанность на администрацию Ракитянского района Белгородской области в срок до 01.09.2025 провести паспортизацию указанной автомобильной дороги, сославшись на то, что технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы. Отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по содержанию автомобильных дорог.

В судебном заседании помощник прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В. иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Ракитянского района ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. По заявленным требованиям полагается на усмотрение суда.

Представитель администрации городского поселения «Поселок Ракитное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Исковые требования не оспорил.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст.15 названного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 4 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (п.10 ст.6 названного Федерального закона).

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст.13 названного Федерального закона).

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнитель-ной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч.3 ст.17 названного Федерального закона).

Приказом от 16.11.2012 №402 Министерства транспорта РФ утверждена классификация работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, согласно п.п.4 п.9 которой в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

В соответствии с п.4.2.1 ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2016 N 1004-ст) паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части (п.4.2.2).

Результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета (п.9.1.).

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Ракитянского района Белгородской области от 29.12.2020 №1395 (с изменениями, внесенными распоряжением от 23.01.2024 №42) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения (л.д.14-16).

Согласно указанному перечню автомобильная дорога протяженностью 0,9 км <адрес> идентификационный № является автомобильной дорогой общего пользования местного значения.

Как следует из информационного письма главы администрации Ракитянского района Белгородской области от 27.04.2023 паспортизация указанной автомобильной дороги не проведена (л.д.5-7).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Таким образом, отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение ответчиком обязанностей по содержанию автомобильных дорог, находится в прямой причинно-следственной связи с безопасностью дорожного движения транспорта по автомобильным дорогам.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области в срок до 01.09.2025 провести паспортизацию автомобильной дороги № <адрес>, протяженностью 0,9 км.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья Л.В. Пестенко

.