Решение № 12-257/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 12-257/2019

Дело № 12-257/19


РЕШЕНИЕ

город Елизово Камчатского края

23 декабря 2019 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре Товкус Л.Е.,

рассмотрев протест Усть-Камчатского межрайонного прокурора О.С. Бондаренко на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алеутского муниципального района от 21 марта 2019 № 2/2019, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алеутского муниципального района 21 марта 2019 года вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1. КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Усть-Камчатский межрайонный прокурор О.С. Бондаренко обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с протестом, в котором просил обжалуемое постановление отменить, поскольку на момент вынесения постановления Голодов считался привлеченным к административной ответственности по ст. 6.1.1. КоАП, в связи с чем в отношении него необходимо было возбудить уголовное дело по ст. 116.1 УК РФ.

Кроме того, заместителем Усть-Камчатским межрайонным прокурором О.С. Бондаренко заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, в обоснование которого указывает, что материалы дела поступили в прокуратуру 27 сентября 2019, нарушение выявлено в ходе проведенной проверки представленных административной комиссией дел об административных правонарушениях.

Усть-Камчатский межрайонный прокурор О.С. Бондаренко в судебном заседании не участвовал, извещен о месте и временим проведения судебного заседания надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 и его законный представитель в зал судебного заседания не явились, о месте и времени извещались в установленном законом порядке.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приведенные выше доводы прокурора заслуживают внимания, которые позволяют признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить прокурору пропущенный процессуальный срок на опротестование постановления.

Суд полагает возможным ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования удовлетворить.

Поскольку обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения протеста судьей Елизовского районного суда Камчатского края, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, а представленные материалы дела об административном правонарушении достаточны для его рассмотрения, то считаю возможным принять протест к своему производству, и рассмотреть по существу.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 116.1 УК РФ лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности в случае нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 18 февраля 2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому 01 января 2019 Голодов, находясь возле <адрес>, в ходе ссоры с ФИО2, испытывая личную неприязнь к последней, беспричинно ударил последнюю 2 раза кулаком по лицу, чем причинил физическую боль.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, обжалуемым постановлением Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Алеутского муниципального района Голодов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно приложенному к протесту постановлению № 2/2018 от 17 октября 2018 года, а также материалам дела об административном правонарушении № 10/0017/18 от 02 октября 2018 года Голодов был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000. Данное постановление вступило в законную силу, штраф оплачен 10 декабря 2018 года.

Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО1 до истечения годичного срока, установленного статьей 4.6 КоАП РФ, будучи подвергнутым административному наказанию за причинение побоев, 01 января 2019 года совершил аналогичное противоправное деяние - совершил насильственные действия в отношении ФИО2

В силу пункта 6 статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях комиссия по делам несовершеннолетних не приняла мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, не выяснила наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Более того, в материалах дела не содержится сведений о привлечении ранее к административной ответственности ФИО1.

Между тем, пунктом 2 части 1 и пунктом 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Однако, при наличии сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ Административная комиссия оставила это обстоятельство без внимания.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два года со дня его совершения.

Согласно материалам дела, дата совершения правонарушения привлекаемым лицом – 01 января 2019 года.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алеутского муниципального района от 21 марта 2019 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть вышеизложенное и рассмотреть дело с учетом требований главы 29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

восстановить срок Усть-Камчатскому межрайонному прокурору О.С. Бондаренко на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алеутского муниципального района № 2/2019 от 21 марта 2019 года.

Протест Усть-Камчатского межрайонного прокурора О.С. Бондаренко – удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алеутского муниципального района от 21 марта 2019 № 2/2019, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, дело об административном правонарушении направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Алеутского муниципального района на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Почуева