Решение № 2-714/2017 2-714/2017~М-471/2017 М-471/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-714/2017

Дело № 2-714/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «23» июня 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ ( л.д. 173-174), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 02.02.2017 г. №, включении в стаж по Списку № 1 периодов работы в качестве помощника машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез «Томусинский»:

С 01.09.1999г. по 31.12.2001 г.;

С 07.01.2002 г. по 07.01.2003 г.

С 03.02.2003 г. по 11.05.2003 г.

С 29.05.2003 г. по 05.10.2003

С 11.10.2003 г. по 11.01.2004 г.

С 05.02.2004 г. по 10.05.2004 г.

С 01.06.2004 г. по19.09.2004 г.

С 03.02.2005 г. по 15.05.2005 г.

С 06.06.2005 г. по 31.08.2005 г.

С 01.10.2005 г. по 30.11.2005 г.

С 30.12.2005 г. по 24.12.2007 г.

С 01.01.2008 г. по 11.01.2009 г.

С 14.01.2009 г. по 04.02.2009 г.

С 27.02.2009 г. по 04.02.2009 г.

С 27.02.2009 г. по 17.04.2009 г.

С 28.04.2009 г. по 19.08.2010 г.

С 25.08.2010 г. по 04.04.2012 г.

С 14.04.2012 г. по 22.05.2012 г.

С 24.05.2012 г. по 28.04.2013 г.

С 39.04.2013 г. по 14.05.2014 г.

С 16.05.2014 г. по 18.05.2014 г.

С 20.05.2014 г. по 21.05.2014 г.

С 23.05.2014 г. по 28.05.2014 г.

С 30.05.2014 г. по 19.06.2014 г.

С 21.06.2014 г. по 23.06.2014 г.

С 27.06.2014 г. по 27.06.2014 г.

С01.07.2014 г. по 09.11.2014 г.

С 26.11.2014 г. по 02.03.2015 г.

С 04.03.2015 г. по 31.03.2015 г., досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении- 18.01.2017 г., взыскании судебных расходов в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины, 15 000 рублей - на представительские услуги, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего с 31.08.1999 г. глубины 150 метров, а также - наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Определением суда от 17.04.2017 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (л.д. 143–145).

Определением суда от 06.06.2017 г. производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 169).

В судебном заседании истец, настаивая на уточненном иске, поддержал изложенные в заявлении доводы.

Представитель истца - адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании ордера № от 29.03.2017 г. (л.д. 20), поддерживая позицию ФИО1 в полном объеме, полагала необоснованным ущемление прав истца на пенсионное обеспечение вследствие предоставления работодателем в отношении него сведений индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды по Списку № 2 при наличии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ по Списку № 1 в связи с достижением «Разрезом «Томусинский» на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, на которой велись работы.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2017 г. (л.д. 135), возражала против удовлетворения иска ввиду не представления документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 02.02.2016 г. №, предоставив письменные возражения (л.д.1327–139). Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» - в., действующая на основании доверенности № от 01.07.2016 г. (л.д. 21), в суд не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагаясь на усмотрение суда при принятии решения по настоящему делу (л.д.172).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав истца ФИО1, представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные им требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников, занятых на поверхности.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 18.01.2017 г. в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку № 1, в удовлетворении которого ему отказано решением от 02.02.2017 г. № ввиду отсутствия специального стажа 10 лет (л.д. 175-176,13–15 ).

Согласно решению УПФР от 02.02.2017 г. №, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № 1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно копии трудовой книжки, истец с 14.06.1999 г. переведен помощником машиниста экскаватора 6 разряда на участок № ОАО «Разрез Томусинский», с 01.06.2000 г. переведен на участок №, с 01.04.2005 г. был присвоен 7 разряд, с 01.09.2010 г. переведен на дренажный участок электрослесарем по обслуживанию и ремонту 5 разряда, с 25.08.2011 г. переведен на участок горных работ № помощником машиниста экскаватора 7 разряда, с 15.05.2015 г. переведен на участок горных работ № машинистом экскаватора 8 разряда (л.д. 8–12).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинский» от 16.12.2015 г № (л.д. 16), ФИО1 работал на разрезе «Томусинский» с полным рабочим днем, полную рабочую неделю в должности помощника машиниста экскаватора (2010100а-14388) с 22.06.1990 г. (Пр.61к от 19.06.1990 г.) по 19.08.2010 г., с 25.08.2011 г. (Пр.425к от 24.08.2011 г.) по 31.03.2015 г.

В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился.

По данным АО «Разрез Томусинский» - АО открытого типа "Разрез Томусинский" Минтопэнерго РФ с 01.01.1997 года переименован в ОАО "Разрез Томусинский" департамента угольной промышленности Минтопэнерго России. С 07.07.2016 г. ОАО «Разрез Томусинский» переименовано в АО «Разрез Томусинский» (л.д. 17).

Согласно Лицензии (продление лицензии № от 23.06.2003) № (О) от 27.06.2008 (л.д. 33-34) ОАО «Разрез Томусинский» имеет право на осуществление деятельности - производство маркшейдерских работ, в том числе пространственно-геометрические измерения горных выработок и подземных сооружений, определение их параметров.

С 01.04.2015 г. дополнен перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «РазрезТомусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течении полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Данный перечень дополнен профессиями – «машинист экскаватора», «помощник машиниста экскаватора» (л.д. 40).

Согласно справке ОАО «Разрез Томусинскнй» от 02.10.2015 г. (л.д. 41), глубина разреза 150 метров была достигнута в августе 1999 г. (Профиль горных работ №). С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров. ОАО «Разрез Томусинскнй» работает в одном поле.

Согласно приказу «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г№, считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 42–43).

Из представленной в материалы дела карты аттестации рабочего места помощника машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за 2012 г. усматривается, что общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена в 3.3 (л.д. 55–56).

Представленными в материалы дела копиями книг нарядов за 2012-2015 г. подтверждается выполнение ФИО1 работы, обусловленной требованиями Инструкции по охране труда для машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (л.д. 65–119).

Лицевыми счетами за спорные периоды подтверждается начисление истцу заработной платы (л.д. 120–133)

По заключению Государственной экспертизы условий труда от 31.05.2017 г. №, данному Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, разрез «Томусинский» на дату 01.09.1999 достиг отметки глубины отработки 150 метров.

Характер и условия труда работы ФИО1 в качестве помощника машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» в периоды с 01.09.1999 по 19.08.2010, с 25.08.2011 по 31.03.2015 соответствуют характеру и условиям труда работы, предусмотренной п. 3, разделом 1, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение (за исключением периодов, указанных в Реестре неявок за 01.01.2001 - 17.04.2017, (л.д. 65), а также периода с 21.06.2014 по 29.06.2014).

Работа ФИО1 в указанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени (л.д.154-167).

В п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Какие-либо документы, содержащие сведения о переводе п. в оспариваемые периоды с участка № на другой участок, не занимающийся организацией и производством вскрышных и добычных работ, а также- выполнение работы на поверхности разреза, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 (раздела 1 подраздела 2010100а-14388) в материалах дела отсутствуют.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком № 1, разделом I «Горные работы, подразделом 3, позицией 10104000-17541, при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела справкой ОАО «Разрез Томусинскнй» от 02.10.2015 г., приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский», являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные правовые акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, а также сведений, содержащихся в книгах нарядов, подтверждающих занятость истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск.

Суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства карту аттестации рабочего места машиниста экскаватора ОАО «Разрез Томусинский» за 2012 г. ввиду установления обстоятельств, не оспоренных ответчиком, отнесения к одной категории по своим функциональным характеристиками работы в качестве машиниста экскаватора и помощника машиниста экскаватора при неизменности выполнявшихся истцом функций в спорные периоды, что также нашло свое отражение в экспертном заключении.

Из представленных в материалы дела данных о стаже усматривается персонифицирование работодателем истца в рассматриваемые периоды времени по Списку № 2. Предоставление сведений ИПУ ОАО «Разрез Томусинский» в отношении истца по Списку № 2 за спорные периоды явилось основанием для отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п11 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Учитывая положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», суд, изучив и проанализировав имеющиеся в материалах дела данные о стаже по Списку № 2, находит возможным оценить данные сведения в качестве допустимого доказательства в подтверждение занятости истца на выполнении работ в качестве помощника машиниста экскаватора в течение полного рабочего дня, что также подтверждается лицевыми счетами.

Вместе с тем, установление судом обстоятельств, подтверждаемых документально, выполнения работ в указанном качестве в условиях достижения Разрезом глубины ниже 150 метров по состоянию на 01.09.1999 г., позволяет суду оценить характер выполнявшихся истцом работ, соответствующим работе по Списку № 1, а не по Списку № 2, необоснованно примененному работодателем.

Суд находит убедительными доводы истца и его представителя относительно того, что не предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 за спорные периоды не может являться основанием для ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела, как было отмечено выше, документального подтверждения выполнения им соответствующих видов работ по Списку № 1.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 18.01.2017 г. при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового, специального стажа по Списку №1, продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ, с учетом спорных периодов ( ДД.ММ.ГГГГ по решению УПФР л.д. 13), достижения истцом возраста 50 лет.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд в порядке ст. ст. 98 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ суд присуждает с ответчика в пользу истца 7 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями ( л.д. 5,182).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 02.02.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периоды работы в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора на разрезе по добыче угля ОАО «Разрез Томусинский»:

С 01.09.1999г. по 31.12.2001 г.;

С 07.01.2002 г. по 07.01.2003 г.

С 03.02.2003 г. по 11.05.2003 г.

С 29.05.2003 г. по 05.10.2003

С 11.10.2003 г. по 11.01.2004 г.

С 05.02.2004 г. по 10.05.2004 г.

С 01.06.2004 г. по19.09.2004 г.

С 03.02.2005 г. по 15.05.2005 г.

С 06.06.2005 г. по 31.08.2005 г.

С 01.10.2005 г. по 30.11.2005 г.

С 30.12.2005 г. по 24.12.2007 г.

С 01.01.2008 г. по 11.01.2009 г.

С 14.01.2009 г. по 04.02.2009 г.

С 27.02.2009 г. по 04.02.2009 г.

С 27.02.2009 г. по 17.04.2009 г.

С 28.04.2009 г. по 19.08.2010 г.

С 25.08.2010 г. по 04.04.2012 г.

С 14.04.2012 г. по 22.05.2012 г.

С 24.05.2012 г. по 28.04.2013 г.

С 39.04.2013 г. по 14.05.2014 г.

С 16.05.2014 г. по 18.05.2014 г.

С 20.05.2014 г. по 21.05.2014 г.

С 23.05.2014 г. по 28.05.2014 г.

С 30.05.2014 г. по 19.06.2014 г.

С 21.06.2014 г. по 23.06.2014 г.

С 27.06.2014 г. по 27.06.2014 г.

С01.07.2014 г. по 09.11.2014 г.

С 26.11.2014 г. по 02.03.2015 г.

С 04.03.2015 г. по 31.03.2015 г.

01.06. г. и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 18.01.2017 г.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 27.06.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина