Решение № 2-601/2024 2-601/2024~М-489/2024 М-489/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2-601/2024

УИД44RS0013-01-2024-000608-09

Дело № 2-601/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Красное-на-Волге 06 декабря 2024 года

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смолина А.Н.,

при ведении протокола судебного заселения помощником судьи Пискуновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заселении гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красносельского района Костромской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении к принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное на земельном участке,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Красносельского района Костромской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении на них обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес> путем установки ограждения в границах земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18 августа 2020 года 504-ст.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красносельского района в рамках обращения В.А.И. была проведена проверка соблюдения норм действующего законодательства в сфере безопасности строительства зданий и сооружений.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, используемом ФИО3 и ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, располагается объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером №

В результате проведенного прокуратурой осмотра установлено, что придомовая территория к объекту незавершенного строительства – жилому дому огорожена горизонтальным деревянным забором со сквозными проемами, которые не препятствуют проникновению посторонних лиц, доступ в здание не ограничен, само здание находится в непосредственной близости от других жилых домов. Кроме того на земельном участке находятся строительные материалы в виде железобетонных плит и блоков.

Данные обстоятельства создают условия для совершения противоправных действий и угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Волкова П.А. заявленные исковые требования поддержала, по основаниям приведенным в исковом заявлении, дополнив, что срок для установки соответствующего ограждения на земельном участке с объектом незавершенного строительства – жилого дома, возможно предоставить сроком на 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, который является, по ее мнению, разумным и достаточным.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования прокурора не признала, при этом аргументированных возражений на них не представила. Не признание заявленных требований объяснила отсутствием достаточных денежных средств для осуществления ограждения по периметру земельного участка, на котором располагается принадлежащий ей с ответчиком ФИО2 объект незавершенного строительства – жилой дом, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации». Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.08.2020 года 504-ст. Считает, что посторонние лица, в том числе и несовершеннолетние не должны заходить на их земельный участок, который огорожен простым деревянным горизонтальным забором из досок со сквозными проемами.

Ответчик ФИО2 извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, письменных возражений по существу заявленных требований не предоставила. Ответчик ФИО1 подтвердила, что указала, что ее дочь ФИО2 достоверно знает о времени и месте судебного заседания, и оформила на нее доверенность, которую она оставила дома.

Третье лицо - администрация городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского района Костромской области своего представителя в суд не направила. Глава городского поселения ФИО4 прислал письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, указав, что заявленные прокурором требования поддерживает в полном объеме, как законные и обоснованные.

При таких обстоятельствах, суд с учетом надлежащего извещения ответчика ФИО2, третьего лица, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора Волкову П.А., ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды.

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза жизни и здоровью граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровью животных и растений.

Приказом Росстандарта от 18 августа 2020 года №504-Ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58967-220 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарных строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», разделом 1 которого определено, что настоящий стандарт распространяется на инвентарные ограждения, предназначенные для выделения территорий строительных площадок, участков производства строительно-монтажных работ, земляных работ, технического обслуживания, ремонта, реконструкции, демонтажа и сноса зданий и сооружений.

ГОСТ Р 58967-2020 предусматривает технические требования и характеристики к возводимой ограждающей конструкции.

Разделом 5 ГОСТ Р 58967-2020 определено, что ограждения должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и рабочей документации изготовителя, должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления, иметь определенную высоту панелей, а также длину панелей не более 4 м.

Защитно-охранные ограждения должны иметь козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты, которые должны быть изготовлены в виде панелей прямоугольной формы, при вероятности падения предметов с высоты, расстоянии от места проведения работ до ограждения менее 2 м или высоте рабочего горизонта более 4 м. или более половины расстояния от рабочего места до ограждения. Высота панелей защитно-охранных ограждений должна быть не менее 2,2 м.

Согласно абзаца 1, п.4 ст.15 (Обеспечение чистоты при производстве земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, перевозке строительных материалов и строительного мусора) правил благоустройства территории поселка Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения поселок Красное-на-Волге от 30.09.2022 года №118, строительные площадки объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не закончено), некапитальных строений, сооружений, в том числе должны быть огорожены по периметру. Ограждение должно быть высотой не менее 2 метров, выполнено сплошными щитами без проемов, не иметь поврежденных участков, частичного отсутствия ограждений, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, не требующих разрешения на строительство.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красносельского района в рамках обращения В.А.И. была проведена проверка соблюдения норм действующего законодательства в сфере безопасности строительства зданий и сооружений.

Проведенной проверкой установлено, что по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № используемом ответчиками ФИО3 и ФИО2 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, располагается объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером №

Ранее земельный участок предоставлялся в аренду Л.П.В., умершему ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследство в виде права аренды на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит ФИО3 и ФИО2 по <данные изъяты> доле каждой.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит объект незавершенного строительства (жилой дом) (со степенью готовности <данные изъяты>%) с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. (<данные изъяты> доли ФИО1, <данные изъяты> доля ФИО2).

В результате проведенного прокуратурой осмотра 29.07.2024 г. установлено, что придомовая территория к объекту незавершенного строительства – жилому дому огорожена горизонтальным деревянным забором со сквозными проемами, которые не препятствуют проникновению посторонних лиц, доступ в здание не ограничен, само здание находится в непосредственной близости от других жилых домов. Кроме того на земельном участке находятся строительные материалы в виде железобетонных плит и блоков.

В подтверждение указанным обстоятельствам представлена фототаблица из 4 фотографий (л.д.7,8-11).

Ранее в адрес ответчиков ФИО1 и ФИО2 должностным лицом администрации городского поселения поселок Красное-на-Волге выносились предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства со сроками исполнения до 31 мая 2024 и 28 июня 2024 г. соответственно, вынесенные по результатам проверок проведенных 16 апреля 2024 г. и 14 мая 2024 г. соответственно, в ходе которых было выявлено, что ограждение земельного участка, на котором находится объект незавершенного строительства, надлежащим образом не огорожен, доступ третьих лиц к объекту не ограничен, на территории лежат стройматериалы, уборка территории не осуществляется (л.д. 21,22,23-24,25,26-27).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения ответчиками К-ными не устранены. Доказательств обратного ответчиками не представлено. Сам факт того, что ответчиками заколочены досками оконные проемы в окнах объекта незавершенного строительства и осуществлено ограждение по периметру земельного участка горизонтальным деревянным забором из досок со сквозными проемами, не свидетельствует об устранении выявленных нарушений в ограждении. Это не будет являться препятствием проникновению посторонних лиц на территорию земельного участка, на котором находится объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенного в непосредственной близости от других жилых домов. На земельном участке находятся строительные материалы в виде железобетонных плит и блоков.

Указанные фактические обстоятельства, на которые обоснованно указывает прокурор, создают условия для совершения противоправных действий и угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Срок, который просит установить прокурор для устрашения выявленных нарушений со стороны ответчиков по организации ограждения по периметру земельного участка, является достаточным и соизмеримым, с учетом длительного времени бездействия со стороны ответчиков.

Ссылка ответчика ФИО1 на отсутствие у нее необходимых денежных средств на установку надлежащего ограждения по периметру земельного участка с объектом незавершенного строительства (жилого дома), не может служить основанием для отказа прокурору Красносельского района в удовлетворении заявленного иска.

При таких обстоятельствах требования прокурора Красносельского района Костромской области к ФИО1 и ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении к принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, расположенное на земельном участке, - удовлетворить

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в границах которого расположен объект незавершенного строительства – жилой дом, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации». Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия», утвержденного приказом Росстандарта от 18.08.2020 года 504-ст, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.Н.Смолин

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 года