Решение № 2А-1389/2018 2А-1389/2018~М-1265/2018 М-1265/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2А-1389/2018

Дело № 2а-1389/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

переводчика ФИО3, сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ,

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МВД по <адрес> Адыгея к Чан Суан Винь о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, и просит поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего реадмиссии из Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, но не более чем до 22 октября 2018 года для документирования свидетельством на возвращение на родину и дальнейшим осуществлением процедуры реадмиссии в установленном порядке.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 06 апреля 2015 года осужден Буйнакским районным судом Республики Дагестан по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 января 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №, в соответствии с которым гражданину ФИО2 пребывание (проживание) в Российской Федерации, признано нежелательным.

29 мая 2018 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии.

24 июля 2018 года на основании решения Кошехабльского районного суда Республики Адыгея, ФИО2 освобожден по УДО из ФКУ КП № 4 УФСИН РФ по Республике Адыгея.

Документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству <данные изъяты>, ФИО2 не имеет.

На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея от 16 июля 2018 года, ФИО2 24 июля 2018 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...>, на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

Для документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности, 16 июля 2018 года направлен запрос в ГУВМ МВД России с целью документирования через <данные изъяты> ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возращение на родину.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в их адрес не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 распоряжения «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», судимость не снята (не погашена), МВД по Республике Адыгея вынуждено обратиться в суд с заявлением о помещении на срок до 90 суток гражданина ФИО2 в ЦВСИГ, для дальнейшего решения вопроса о реадмиссии из Российской Федерации, но не более чем до 22 октября 2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил поместить Чан Суан Винь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего реадмиссии из Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, но не более чем до 22 октября 2018 года для документирования свидетельством на возвращение на родину и дальнейшим осуществлением процедуры реадмиссии в установленном порядке.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил суду, что он не успел оформить документы.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что приговором Буйнакского районного суда Республики Дагестан от 06 апреля 2015 года ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке (форма №) серия № от 24 июля 2018 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28 сентября 2014 года по 24 июля 2018 года, освобожден по постановлению Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 11 июля 2018 года условно – досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 17 дней.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 12 января 2018 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданина <данные изъяты>, нежелательным.

ОИК УВМ МВД по Республике Адыгея 17 июля 2018 года начата процедура реадмиссии в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2

Решением ОИК УВМ МВД по Республике Адыгея от 17 июля 2018 ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок 48 часов с момента составления акта приема – передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Согласно акту приема – передачи иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края 24 июля 2018 года в 14 часов 00 минут.

Документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству <данные изъяты>, ФИО2 не имеет.

16 июля 2018 года направлен запрос в ГУВМ МВД России с целью документирования через <данные изъяты> ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возращение на родину.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со для его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о реадмиссии данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении, в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о реадмиссии за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, удостоверяющих его личность, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а так же в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры реадмиссии.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о реадмиссии ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего реадмиссии с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры реадмиссии, но не более чем на 90 суток, то есть до 22 октября 2018 года.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 24 июля 2018 года условно – досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 17 дней, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о реадмиссии, суд, в силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, а так же в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации депортируемого иностранного гражданина, недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан и руководствуясь ч. 2 ст.32.2. Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МВД по Республике Адыгея Республика Адыгея к Чан Суан Винь о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, – удовлетворить.

Поместить подлежащего реадмиссии с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем до 22 октября 2018 года для документирования свидетельством на возвращение на родину и дальнейшим осуществлением процедуры реадмиссии в установленном порядке.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко