Решение № 2-1231/2019 2-1231/2019~М-1402/2019 М-1402/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-1231/2019

Дело № 2-1231/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г. Пенза Октябрьский районный суд г. Пензы

в составе

председательствующего судьи Николаевой Л.В.,

при секретаре Хамзиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Пензы к ФИО1 о признании прекращённым права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Пензы обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что постановлением главы администрации г. Пензы № 1640 от 26.09.2008 земельный участок площадью 1598 кв. м. в районе ул. Аустрина, 143 с кадастровым номером № был предоставлен Макову ГА. в аренду на 3 года для строительства многофункционального комплекса (мойка автомобилей и офисные помещения). На данный земельный участок заключен договор аренды № 379/08 от 20.10.2008, согласно которому земельный участок предоставляется для строительства многофункционального комплекса (мойка автомобилей и офисные помещения) ФИО1. В соответствии с п. 2.3 данного постановления гражданин обязывался обратиться в администрацию г. Пензы для получения разрешения на строительство многофункционального комплекса. За разрешением на строительство ответчик не обращался, разрешение на строительство многофункционального комплекса не выдавалось. Земельный участок с кадастровым номером № согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229-13 5 расположен в зоне производственно-коммунальных объектов IV класса (ПК-3), выделенной для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований. Согласно выписке из ЕГРП от 28.01.2019 № в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено 1 этажное нежилое здание (склад), материал наружных стен — металлический, площадью 70 кв. м. с кадастровым номером №. Право собственности за Маковым Г.А, на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 10.06.2016 на нежилое здание зарегистрировано. На основании приказа заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства от 07.02.2019 № 20/4п должностным лицом отдела муниципального земельного контроля администрации г. Пензы проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером №. По результатам проверки земельного законодательства выявлено нарушение ФИО1 ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, а также нарушение пунктов 1.2, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7, 4.2.12, 4.2.13, 4.2.16 договора аренды № 379/08 от 20.10.2008; п. 2.3 постановления главы администрации города Пензы № 1640 от 26.09.2008. Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 11.03.2019 № 26 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, объекты капитального строительства в его пределах отсутствуют. В границах земельного участка частично расположена АГЗС, сведения о зарегистрированных правах на которую отсутствуют и 2 металлических сооружения («Шиномонтаж» площадью 37 кв. м. и «Корма для животных и птиц Purina» площадью 31 кв. м.). Акт проверки соблюдения земельного законодательства от 11.03.2019 № 26 в отношении земельного участка по адресу: <...> подтверждает факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером № нежилого здания (склада) площадью 70 кв. м. с кадастровым номером №, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности. Обращение администрации г. Пензы с настоящим иском обусловлено тем, что регистрация права собственности ФИО1 на нежилое здание как на объект недвижимого имущества, который фактически и физически не существует, нарушает права и законные интересы администрации г. Пензы - собственника земли, уполномоченного на распоряжение землей. Просит суд признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 в отношении нежилого здания - склада с кадастровым номером № по адресу: <...> согласно выписке из ЕГРН от 28.01.2019 года №.

Представитель истца Администрации г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

С согласия представителя истца, судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Росреестра по Пензенской области.

Обсудив доводы искового заявления, выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ст. 56 ГПК РФ.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью, в соответствии с законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности, противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума ВС РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации г. Пензы № 1640 от 26.09.2008 земельный участок площадью 1598 кв. м. в районе ул. Аустрина, 143 с кадастровым номером № был предоставлен Макову ГА. в аренду на 3 года для строительства многофункционального комплекса (мойка автомобилей и офисные помещения).

На данный земельный участок заключен договор аренды № 379/08 от 20.10.2008, согласно которому земельный участок предоставляется для строительства многофункционального комплекса (мойка автомобилей и офисные помещения).

В соответствии с п. 2.3 данного постановления гражданин обязывался обратиться в администрацию г. Пензы для получения разрешения на строительство многофункционального комплекса.

За разрешением на строительство ответчик не обращался, разрешение на строительство многофункционального комплекса не выдавалось.

Земельный участок с кадастровым номером № согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 № 229-13 5 расположен в зоне производственно-коммунальных объектов IV класса (ПК-3), выделенной для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз IV класса, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Согласно выписке из ЕГРП от 28.01.2019 № в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено 1 этажное нежилое здание (склад), материал наружных стен — металлический, площадью 70 кв. м. с кадастровым номером №

Право собственности за ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 10.06.2016 на нежилое здание зарегистрировано.

На основании приказа заместителя главы администрации города Пензы по экономике и развитию предпринимательства от 07.02.2019 № 20/4п должностным лицом отдела муниципального земельного контроля администрации г. Пензы проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером №

По результатам проверки земельного законодательства выявлено нарушение ФИО1 ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, а также нарушение пунктов 1.2, 4.2.2, 4.2.4, 4.2.6, 4.2.7, 4.2.12, 4.2.13, 4.2.16 договора аренды № 379/08 от 20.10.2008; п. 2.3 постановления главы администрации города Пензы № 1640 от 26.09.2008.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства от 11.03.2019 № 26 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен, объекты капитального строительства в его пределах отсутствуют.

В границах земельного участка частично расположена АГЗС, сведения о зарегистрированных правах на которую отсутствуют и 2 металлических сооружения («Шиномонтаж» площадью 37 кв. м. и «Корма для животных и птиц Purina» площадью 31 кв. м.).

Акт проверки соблюдения земельного законодательства от 11.03.2019г. № 26 в отношении земельного участка по адресу: <...> подтверждает факт отсутствия на земельном участке с кадастровым номером № нежилого здания (склада) площадью 70 кв. м. с кадастровым номером №, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности.

Поскольку согласно статье 131 ГК РФ прекращение права собственности на недвижимость подлежит государственной регистрации, для прекращения зарегистрированного права ФИО1 необходимо обращение администрации в суд с настоящим иском.

Иск о признании зарегистрированного права собственности ответчика прекращенным заявлен администрацией г. Пензы с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности.

Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, ответчиком ФИО1 земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества в указанных целях не используется, за разрешением на строительство многофункционального комплекса в администрацию г. Пензы он не обращался, объекты капительного строительства на земельном участке отсутствуют, а также отсутствует нежилое здание ( склад) площадью 70 кв.м с кадастровым номером №, на который за ответчиком зарегистрировано право собственности. На земельном участке расположена АГЗС, сведения о зарегистрированных правах на которую отсутствуют и 2 металлических сооружения, площадью 37 кв.м и 31 кв.м.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности ФИО1 на нежилое здание как на объект недвижимого имущества, который фактически не существует, нарушает права и законные интересы администрации г. Пензы - собственника земли, уполномоченного на распоряжение землей.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ст. 56 ГПК РФ.

Ответчик, не явившись в судебное заседание, доказательств, свидетельствующих о неправомерности заявленных истцом требований, не представил, в материалах дела такие доказательства отсутствуют, судом не добыты, потому суд принимает и кладет в основу решения лишь представленные истцом доказательства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о прекращении зарегистрированного права собственности ФИО1 в отношении нежилого здания-склада с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, то суд считает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Пензы к ФИО1 о признании прекращённым права собственности, удовлетворить.

Признать прекращенным зарегистрированное право собственности ФИО1 в отношении нежилого здания - склада с кадастровым номером № по адресу: <...>, согласно выписке из ЕГРН от 28.01.2019 года №

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования г.Пенза государства в размере 300 руб.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре решения в течение 7 дней со дня вручения этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий