Решение № 2-2109/2017 2-2109/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-2109/2017

№ 2-2109/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Любченко А.А.,

при секретаре Кулешовой М.Н.,

с участием заместителя прокурора Центрального района г.Волгограда Рамазанова В.М., истца ФИО1, представителя ответчика - ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица – Комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 22 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» о понуждении назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Волгограда обратился в суд с иском интересах ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» о понуждении назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

В обосновании иска истец указал, что прокуратурой района по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о социальном обеспечении.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу: г. Волгоград, ...А, .... Указанное жилое помещение принадлежит ФИО1 на праве совместной собственности с ФИО4 В указанном жилом помещении помимо ФИО1 также зарегистрирован и проживает ФИО4 - бывший супруг ФИО1 В настоящее время ФИО1 ведет раздельное хозяйство с ФИО4, самостоятельно оплачивает взносы на капитальный ремонт (лицевые счета по оплате за капитальный ремонт разделены), бывший супруг не оказывает ФИО1 финансовую помощь. Ввиду расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО4 членами семьи не являются, в связи с чем, ФИО1 обращалась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт как одиноко проживающий собственник жилого помещения. По результатам рассмотрения ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» заявителю отказано в назначении компенсации, ввиду того, что последняя не относится ни к одной из категории лиц предусмотренных ст. 4.1 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 г. № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

Прокурор просит обязать ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт по категории одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет в соответствии со ст. 4.1 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 г. № 174-ОД.

В судебном заседании заместитель прокурора Центрального района г.Волгограда Рамазанов В.М. исковые требования уточнил и просил обязать ГКУ«Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» назначить с ноября 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт по категории одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет в соответствии с абзацем вторым ст.4.1 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование указав, что из выписки из карточки учета собственника жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: г. Волгоград, ...А, ... зарегистрированы 2 человека: ФИО4 ич, ФИО1, при этом, отсутствие ведения общего хозяйства собственниками жилого помещения либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений между собственниками жилого помещения, кроме того, разделение лицевых счетов не подтверждено.

Представитель третьего лица – Комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что доказательств установления факта ведения раздельного хозяйства ФИО4 и ФИО1, имеющего юридическое значение, прокурором Центрального района г.Волгограда суду не представлено, также разделение лицевых счетов не подтверждено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Волгоградской областной Думой 05.12.2013 года принят Закон Волгоградской области от 19.12.2013 N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области". Согласно ст. 4.1. указанного Закона компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере 50 процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере 100 процентов.

Постановлением администрации Волгоградской области от 01.03.2016 № 89-п утвержден «Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

Согласно п. 2.1. Порядка, компенсация назначается на основании заявления гражданина либо его представителя о предоставлении компенсации. В заявлении указывается на соответствие граждан условиям, установленным в статье 4 Закона N 174-ОД. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (п.2.2 Порядка).

В соответствии с п. 1.2 Порядка, члены семьи - совместно проживающие супруги, братья, сестры, а также дети и родители.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и проживает по адресу: г. Волгоград, ...А, ....

В указанном жилом помещении также зарегистрирован и проживает ФИО4 - бывший супруг ФИО1

Жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ...А, ... принадлежит на праве совместной собственности ФИО1 и ФИО4

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут, в связи с чем, ФИО1 и ФИО4 членами семьи не являются.

В настоящее время ФИО1 ведет раздельное хозяйство с ФИО4, самостоятельно оплачивает взносы на капитальный ремонт (лицевые счета по оплате за капитальный ремонт разделены), бывший супруг не оказывает ФИО1 финансовую помощь, что подтверждается отобранными объяснениями у ФИО4, ФИО5

Так, из объяснения ФИО4 следует, что он зарегистрирован по адресу: г. Волгоград, ...А, ..., где также проживает ФИО1, брак с которой расторгнут с 2009 года, при этом, с 2008 года по 2014 год он проживал в гражданском браке с ФИО6 В настоящее время, с ФИО1 он ведет раздельное хозяйство, оплату за коммунальные услуги осуществляют в равных долях, при этом, за капитальный ремонт оплата вносится отдельно каждым, поскольку лицевой счет разделен, ФИО4 и ФИО1 проживают в раздельных комнатах указанного жилого помещения.

Из объяснения ФИО5, проживающей по адресу: г. Волгоград, ...А, ..., следует, что с ФИО1 она знакома длительное время и находится в дружеских отношениях, находясь неоднократно в гостях у ФИО1 она обратила внимание, что отношения между бывшими супругами трудные, ФИО4 не помогает ФИО1 по хозяйству, если требуется какая-либо помощь, ФИО1 обращается непосредственно к ней. ФИО4 и ФИО1 проживают в одном помещении вынужденно, поскольку не смогли произвести обмен одной квартиры на две равнозначные.

Кроме того, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: г. Волгоград, ...А, ..., представляет собой двухкомнатную квартиру с кухней, туалетом и балконом. При обследовании жилого помещения установлено наличие двух холодильников в коридоре жилого помещения, также имеется телевизор в каждой спальной комнате.

При этом, довод представителя ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» ФИО2, о том, что отсутствие ведения общего хозяйства собственниками жилого помещения не указывает на прекращение семейных отношений между собственниками жилого помещения, суд находит несостоятельным, в связи со следующим. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния.

Вместе с тем, брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут, что свидетельствует о прекращении семейных отношений. Ведение раздельного хозяйства между ФИО1 и ФИО4 также подтверждает данное обстоятельство.

ФИО1 неоднократно обращалась с заявлением в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» о назначении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, последнее заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

По результатам рассмотрения ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» заявителю отказано в назначении компенсации, ввиду того, что последняя не относится ни к одной из категории лиц предусмотренных ст. 4.1 Закона Волгоградской области от 19.12.2013 г. № 174-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области».

Вместе с тем, как ранее указывалось, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт предоставляется, в том числе, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим указанного возраста.

Учитывая изложенное, а также, то обстоятельство, что брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут, соответственно указанные лица не являются членами семьи и после прекращения семейных отношений и расторжения брака являются бывшими членами семьи, совместного хозяйства не ведут, не имеют общего бюджета, не заботятся друг о друге.

Положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Однако, ФИО1 самостоятельно оплачивает взносы на капитальный ремонт (лицевые счета по оплате за капитальный ремонт разделены), бывший супруг не оказывает ФИО1 финансовую помощь, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет, имеющие право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, при этом фактическое проживание ФИО4 по адресу: г. Волгоград, ...А, ... не является бесспорным основанием для отказа в предоставлении указанной компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Так как в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, освобожден от обязанности по уплате судебных расходов, поэтому, вследствие удовлетворения судом его исковых требований, государственная пошлина в размере 300 руб., определенном в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Волгограда в интересах ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» о понуждении назначить компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт – удовлетворить.

Обязать ГКУ«Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» назначить с ноября 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт по категории одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста семидесяти лет в соответствии с абзацем вторым ст.4.1 Закона Волгоградской области от 19.12.2013года №174-ОД.

Взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по Центральному району г.Волгограда» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

... А.А. Любченко

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ___________ А.А. Любченко

секретарь с/з М.Н. Кулешова

«27» марта 2017 г.