Постановление № 5-42/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-42/2021

Дело №5-42/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2021 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Ю.С. Коршакова, при секретаре М.В. Зуевой, с участием защитника и.о.главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Озерская центральная районная больница» ФИО3 по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – и.о.главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Озерская центральная районная больница» ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ДД.ДД начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Калининградской области) ФИО2 в отношении должностного лица – и.о.главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Озерская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «Озерская ЦРБ») ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за несвоевременную подачу экстренного извещения о регистрации случая инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией в отношении Ч.Л.В.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо – и.о. главного врача ГБУЗ «Озерская ЦРБ» ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник и.о.главного врача ГБУЗ «Озерская ЦРБ» ФИО3 по доверенности Неживая Т.В. в судебном заседании просила производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п.1 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.3 ст.29 указанного Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям СП 3.1/3.2.3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:

- п.2.1, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней, должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан;

- п.12.1, о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни, медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

Согласно п.12.2. СП 3.1/3.2.3146-13. ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в который включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10 - В 34.2).

Как следует из материалов дела, ДД.ДД.ДД в 13 часов 09 минут по адресу: ......., при рассмотрении материалов эпидемиологического расследования о случае регистрации инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией установлено, что при организации противоэпидемических мероприятий по экстренному извещению № о регистрации случая инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекцией в отношении Ч.Л.В., поступившему из ГБУЗ «Озерская ЦРБ», выявлено нарушение требований санитарного законодательства в части несвоевременной подачи указанного экстренного извещения: диагноз «коронарвирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-2019, вирус идентифицирован» Ч.Л.В. установлен ДД.ДД.ДД, экстренное извещение поступило в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Калининградской области» ДД.ДД.ДД.

Указанные действия и.о.главного врача ГБУЗ «Озерская ЦРБ» ФИО3 квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, судом установлено, что Ч.Л.В. ДД.ДД.ДД обратилась за медицинской помощью в лечебное учреждение по месту жительства – в ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ», где по результатам флюорографии от ДД.ДД.ДД № ей ДД.ДД.ДД был выставлен диагноз ......., не классифицированная в других рубриках, о чем ДД.ДД.ДД в 09:15 час. ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ» сообщено в Роспотребнадзор по Калининградской области и направлено экстренное извещение.

Впоследствии установлен основной диагноз ......., не классифицированная в других рубриках, о чем ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ» ДД.ДД.ДД в 09:03 час. сообщено в Роспотребнадзор по Калининградской области и направлено экстренное извещение.

ДД.ДД.ДД Ч.Л.В. была экстренно госпитализирована в ГБУЗ «Озерская ЦРБ», куда поступила ДД.ДД.ДД в 11:13 час. с диагнозом U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, о чем работником ГБУЗ «Озерская ЦРБ» Б.И.В. ДД.ДД.ДД в 11:20 час. сообщено в Роспотребнадзор по Калининградской области и направлено экстренное извещение.

Таким образом, установив, что выявление у Ч.Л.В. коронавирусной инфекции, вызванной вирусом COVID-19, было осуществлено медицинским учреждением ГБУЗ КО «Черняховская ЦРБ», о чем сотрудником которого своевременно был поставлен в известность территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, затем, при поступлении пациента на стационарное лечение в ГБУЗ «Озерская ЦРБ» с указанным выше уже установленным иным медицинским учреждением диагнозом сотрудниками больницы также во исполнение требований п.12.1. СП 3.1/3.2.3146-13. в течение 07 минут (допускается в течение 2 часов) было сообщено по телефону и одновременно направлено экстренное извещение в Роспотребнадзор по Калининградской области о данном случае инфекционной болезни, основания для вывода о том, что действия должностного лица – и.о. главного врача ГБУЗ КО «Озерская ЦРБ» ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о.главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Озерская центральная районная больница» ФИО3 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: