Решение № 2А-327/2020 2А-327/2020~М-271/2020 М-271/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-327/2020

Дело № 2а-327/2020

УИД 32RS0022-01-2020-002097-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар 06 октября 2020 года

Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Ямашкиной Е.Л.,

с участием помощника прокурора Погарского района Брянской области Чемодановой М.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика – адвоката Гаврилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Стародубский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2016 года ФИО2 была осуждена по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании п.4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к тяжким преступлениям. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 03 мая 2017 года на основании постановления Суджанского районного суда Курской области от 21 апреля 2017 года условно-досрочно на 4 месяца 4 дня и прибыла на избранное место жительства по адресу: <адрес>. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по вышеуказанному приговору погашается 03 мая 2025 года. Проживая по месту жительства по указанному адресу, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встала, совершив в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

На основании п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, и установить в отношении неё административные ограничения:

- явку один раз в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <...>;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы Погарского района Брянской области без уведомления ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский».

Представитель административного истца МО МВД России «Стародубский» ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель Гаврилов А.В. возражали против установления в отношении неё административного надзора, ссылаясь на то, что характер допущенных административных ответчиком административных правонарушений, формально посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, однако фактически сопряжённых с нарушением ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности, и направленных на противодействие распространению на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (COVID-19) не свидетельствуют о формировании у ФИО2, как у лица, освободившегося из мест лишения свободы, устойчивого общественно опасного поведения, поскольку вышеприведенные ограничения носят исключительно временный характер.

Помощник прокурора Погарского района Чемоданова М.С. поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 приведенного Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Приговором Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2016 года ФИО2 была осуждена по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 15 июля 2016 года.

На основании постановления Суджанского районного суда Курской области от 21 апреля 2017 года ФИО2 была освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2016 года, на 4 месяца 4 дня.

Из справки об освобождении № от 03 мая 2017 года следует, что ФИО2 была освобождена от отбывания наказания по приговору Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2016 года – 03 мая 2017 года в соответствии с постановлением Суджанского районного суда Курской области от 21 апреля 2017 года условно-досрочно на 4 месяца 4 дня, следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании п. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с чем, погашение судимости у ФИО2 по приговору от 12 мая 2016 года состоится 03 мая 2025 года.

Как следует из информации ИЦ УМВД России по Брянской области, протоколов об административном правонарушении №/О 000385 от 01 мая 2020 года и №/О 0031710 от 05 мая 2020 года, постановления Стародубского районного суда Брянской области от 22 июня 2020 года и постановления Погарского районного суда Брянской области от 16 июня 2020 года, ФИО2 совершила в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения за каждое из правонарушений. Данные постановления ФИО2 не оспорены, вступили в законную силу.

Согласно справке главы Суворовского сельского поселения Погарского района следует, что ФИО2 проживает по адресу: <...>, имеет на иждивении троих малолетних детей. Из характеристик по месту жительства следует, что ФИО2 главой Суворовского сельского поселения характеризуется положительно, а участковым уполномоченным полиции - удовлетворительно, в 2020 году дважды привлекалась к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно характеристике начальника <данные изъяты> по Курской области ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется как лицо, которое своим поведением доказало свое исправление.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом, суд учитывает, что совершение административным ответчиком при вышеизложенных обстоятельствах двух однородных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что последняя была в установленном законом порядке привлечена к административной ответственности, вопреки доводам стороны ответчика, в рассматриваемом случае свидетельствует о формировании у ФИО2, как у лица, освободившегося из мест лишения свободы, устойчивого общественно опасного поведения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности ФИО2 и характера совершённых ею административных правонарушений, срок административного надзора следует установить на один год.

При определении видов административных ограничений подлежащих установлению административному ответчику, суд, учитывая данные о личности ФИО2, характере и степени общественной опасности совершенного преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении последней административного ограничения на период административного надзора:

- явка один раз в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <...>.

Применение вышеуказанного административного ограничения в отношении ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стародубский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. М. <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 на период срока административного надзора административное ограничение:

- являться один раз в месяц на регистрацию в ОП «Погарский» МО МВД России «Стародубский», расположенный по адресу: <адрес>, п.г.т. Погар, <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской области в течение десяти дней.

Судья Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года.