Постановление № 5-32/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 5-32/2019

5-32/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный Врио начальника ОВМ УМВД России по г. Твери в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, адрес места пребывания на территории РФ - <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

26.01.2019 года по адресу: <...>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился (пребывал) на территории РФ у дома № 34а по улице Спартака г. Твери, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и был обнаружен 25.01.2019 года в 18 час. 00 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБД УИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 10.07.2018 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». С 12.07.2018 состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 08.10.2018. 17.08.2018 УВМ УМВД России по Тверской области выдан патент № №.

При установлении законности нахождения на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что на руках иностранный гражданин имеет:

отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, оформленную на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., по адресу: <адрес>, сроком до 17.11.2018;

фиксированные авансовые платежи, оплаченные им 16.08.2018 в размере 5200 руб., 15.09.2018 в размере 5200 руб., 09.10.2018 в размере 5200 руб., 16.11.2018 в размере 5200 руб., 17.12.2018 в размере 5200 руб., 17.01.2019 в размере 5337 руб.;

патент № №, выданный 17.08.2018 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Установленный законом срок временного пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 оканчивался 17.12.2018. Таким образом, с 18.12.2018 по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию РФ 10.07.2018 года в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «Работа». С 12.07.2018 состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 08.10.2018. 17.08.2018 УВМ УМВД России по Тверской области получил патент, перепутал дни оплаты патента, не знал, что срок действия патента закончился. Также пояснил, что близких родственников граждан РФ не имеет. Просил суд дать ему возможность выехать за пределы территории РФ самостоятельно, поскольку на руках у него имеется билет на вылет в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1 установлена, согласно предъявленному национальному паспорту №, а также данным АС ЦБДУИГ ФМС России.

Помимо собственного признания вины ФИО1, его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 46 от 26.01.2019, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало;

- рапортом о доставлении ФИО1 в дежурную часть от 25.01.2019;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО1 от 26.01.2019 года, согласно которым вину в совершении правонарушения он признает, в содеянном раскаивается,

- копией национального паспорта на имя ФИО1, переводом национального паспорта;

- копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией патента на имя ФИО1;

- копией чеков оплаты патента;

- копией формы уведомления о заключении трудового договора;

- копией страхового полиса;

- данными АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- протоколом об административном задержании ФИО1, № 363 от 25.01.2019 года;

- дактилоскопической картой на имя ФИО1;

- рапортом выявления иностранного гражданина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 31 Федерального Закона "О положении иностранных граждан в РФ" иностранный гражданин обязан в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не продлен (максимальный срок действия патента 1 год), патент аннулирован, либо нарушены сроки внесения авансовых платежей за патент, а срок временного пребывания в РФ истек, иностранный гражданин обязан выехать из России.

В соответствии с подп. 4 п. 22 ст. 13.3 Федерального Закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 статьи указанного Закона копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

В силу положений п. 7 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в учреждении, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Из представленных судье материалов дела следует, что гражданину <данные изъяты> ФИО1 17.08.2018 УВМ УМВД России по Тверской области был выдан патент № №.

При установлении законности нахождения на территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что на руках иностранный гражданин имеет: - Отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, оформленную на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, сроком до 17.11.2018; - фиксированные авансовые платежи оплачены им 16.08.2018 в размере 5200 руб., 15.09.2018 в размере 5200 руб., 09.10.2018 в размере 5200 руб., 16.11.2018 в размере 5200 руб., 17.12.2018 в размере 5200 руб., 17.01.2019 в размере 5337 руб.; - патент № №, выданный 17.08.2018 на имя ФИО1 Установленный законом срок временного пребывания ФИО1 окончился 17.12.2018.

В силу изложенного с 18.12.2018 года он не имел оснований для законного пребывания на территории Российской Федерации, то есть ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание правонарушителем своей вины, <данные изъяты>

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Также суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, и поэтому суд считает целесообразным применить меру административного взыскания в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При принятии решения судья учитывает, что правонарушение представляет общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. При этом судья полагает применить административное выдворение за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и срок нарушения, данные о личности ФИО1, а также наличие на руках билета на вылет в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду избрать в отношении ФИО1 форму административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016021140, УИН 18891699991212098078.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Также разъяснить, что в соответствии с частью 3 ст.20.25 КоАП РФ в случае уклонения гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительному выдворению за пределы РФ.

До исполнения настоящего постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, последнему следует находиться по месту жительства по адресу: <адрес>.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Н.А..