Решение № 2А-119/2019 2А-119/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 2А-119/2019

Дело №2а-119/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 11 января 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Орешкиной О.С.,

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н. В.,

представителя административного истца – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1, действующего на основании доверенности № 40/17 от 11 января 2019 г.,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к АразМ. М. М. о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении по тем основаниям, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 1361-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> АразМ. М.М., принято решение о его депортации из Российской Федерации. АразМ. М.М. 14 декабря 2018 г. освобожден от отбытия наказания, и 17 декабря 2018 г. на основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия помещен в специальное учреждение на срок до 14 января 2019 г. 05 июня 2018г. Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия направлен запрос в Консульский отдел посольства <данные изъяты> в Российской Федерации № 41/11199 о принадлежности к гражданству <данные изъяты> АразМ. М.М. На сегодняшний день в Консульском отделе Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации оформлено свидетельство на возвращение в <данные изъяты> на АразМ. М.М. Установленного судом срока для исполнения решения о депортации АразМ. М.М., оказалось недостаточным. Просит принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> АразМ. М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14 января 2019 года на срок до двух месяцев, то есть до 14 марта 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца – МВД по Республике Мордовия по доверенности ФИО1, административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, просил принять решение о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия гражданина <данные изъяты> АразМ. М.М. на срок до двух месяцев, то есть до 14 марта 2019 года, поскольку действующего свидетельства о пересечении границы ответчиком не имеется.

Административный ответчик – гражданин <данные изъяты> АразМ. М.М. административный иск не признал, считая срок продления слишком длительным, с решениями о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации ознакомлен, данные решения не оспаривал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению на срок до одного месяца, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Жуковского городского суда Московской области от 2 сентября 2011 г. АразМ. М.М. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6).

15 февраля 2016 г. Министерство юстиции Российской Федерации, рассмотрев документы осужденного АразМ. М.М., распоряжением № 1361-рн, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» признало пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> АразМ. М.М. нежелательным (л.д.7).

6 декабря 2018 г. МВД по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> АразМ. М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина <данные изъяты> АразМ. М.М. в Российской Федерации и решение о его депортации из Российской Федерации не отменены и не признаны незаконными.

14 декабря 2018 г. гражданин <данные изъяты> АразМ. М.М., подлежащий депортации, освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору суда, и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 6 декабря 2018 г. помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий 48 часов, а в последствии решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2018 года, на срок до 14 января 2019 года (л.д.11,12, 16-18).

АразМ. М.М., не имеет действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации (л.д.14).

Из объяснений представителя административного истца следует, что на сегодняшний день принадлежность гражданства АразМ. М.М., Республике <данные изъяты> подтверждена, однако в Консульском отделе Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации необходимо оформить свидетельство о возвращении его в <данные изъяты>, поскольку у ранее выданного свидетельства ни имеющего перевода, истек срок действия.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации (реадмиссии), по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Депортация (реадмиссия) иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (частью 4 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, осуществляется на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации либо о реадмиссии иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.09.2014г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждение.

Учитывая изложенное, обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания АразМ. М.М. в специальном учреждении до осуществления и завершения процедуры его депортации, с учетом объема мероприятий необходимых для осуществления административным истцом исполнения решения по причине отсутствия у административного ответчика действующего свидетельства о возвращении в <данные изъяты>, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, и принимает решение о помещении в специальное учреждение ответчика на срок до одного месяца, то есть до 14 февраля 2019 года.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республики Мордовия к АразМ. М. М. о продлении срока пребывания в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить АразМ. М. М. ДД.ММ.ГГГГ, подлежащему депортации, срок пребывания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республики Мордовия, расположенном по адресу: <...> на один месяц, то есть до 14 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней, с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.О. Апарина

Решение принято в окончательной форме 11 января 2019 года в 16 часов 10 минут.