Решение № 2-1942/2019 2-1942/2019~М-1803/2019 М-1803/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1942/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2019 года

Дело № 2-1942/2019

УИД 51RS0003-01-2019-002401-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Чернецова О.Н.,

при секретаре Горожанцевой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет), действующий в защиту прав ФИО2, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (далее – ООО «Севжилстрой») о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование иска указал, что житель многоквартирного дома № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске ФИО2 обратилась в Комитет по вопросу залития помещения квартиры №, санитарно-технического состояния лестничной клетки подъезда № 6 и технического состояния козырька входной группы подъезда № 6 указанного дома. На основании поступившего обращения главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля Комитета ФИО с участием представителя ООО «Севжилсервис» (с 13.06.2018 переименовано в ООО «Севжилстрой») 10.07.2017 проведено обследование общего имущества многоквартирного дома № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске, по результатам которого выявлены нарушения требований по содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома, составлен акт от 10.11.2017 № 1673/03 и выдано предписание от 10.11.2017 № 1088/03 со сроком исполнения до 07.05.2018. Истечение срока выполнения предписания от 10.11.2017 № 1088/03 послужило основанием для проведения 24.09.2018 внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что данное предписание не исполнено. По результатам проверки составлен акт от 24.09.2018 № 1640/03 и управляющей организации выдано повторное предписание от 24.09.2018 № 1088/1/03 со сроком исполнения до 24.03.2019, которое до настоящего времени также не исполнено. Поскольку ООО «Севжилстрой» требования предписаний не исполняет, просит обязать ответчика в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в подъезде № 6 многоквартирного дома № 32 корпус 1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске следующие работы: восстановить поврежденный отделочный слой подъезда, в том числе перил и оконных блоков; выполнить косметический ремонт подъезда с окраской и побелкой лестничной клетки.

В судебном заседании представитель Комитета Терновая Т.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснила, что на основании приказа заместителя председателя Комитета от 16.07.2019 № 1199/03 в отношении ООО «Севжилтрест» проведена очередная внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что предписания от 10.11.2017 № 1088/03 и от 24.09.2018 №1088/1/03 до настоящего времени не исполнены, что подтверждается актом от 23.07.2019 № 1199/03.

Истец ФИО2, в интересах которого Комитетом заявлен иск, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что представитель ответчика о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, с учетом мнения стороны истца суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пунктов 1.1., 2.1. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

На основании части 4 статьи 46 Устава муниципального образования город Мурманск, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 02.04.2018 № 45-787, администрация города осуществляет муниципальный жилищный контроль через структурное подразделение администрации города, уполномоченное в жилищной сфере. Порядок осуществления муниципального контроля структурными подразделениями администрации города устанавливается правовыми актами администрации города. Положения о структурных подразделениях администрации города, осуществляющих различные виды муниципального контроля, утверждаются в соответствии с настоящим Уставом.

В соответствии с пунктами 1.1., 3.1 Положения о комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2011 № 37-484, Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, созданным для оказания муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Мурманска полномочий администрации города Мурманска (далее также - администрация города) в жилищной сфере, в задачи которого входит осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (п. 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилстрой» (ИНН <***>, до 13.06.2018 общество имело наименование ООО «Севжилсервис») на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом от 27.12.2013, и договора управления многоквартирным домом (л.д. 70-72, 73-86).

Из материалов дела следует, что собственник квартиры № многоквартирного дома № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске ФИО2 18.10.2017 обратилась в Комитет с жалобой на ненадлежащее содержание и обслуживание многоквартирного дома, а именно на залитие ее квартиры с кровли дома, неудовлетворительное санитарно-техническое состояние лестничной клетки подъезда № 6 и техническое состояние козырька подъезда (л.д. 23).

Комитет с целью проверки изложенных в обращении доводов в рамках исполнения своих полномочий по муниципальному жилищному контролю на основании приказа от 07.11.2017 № 1673/03 провел выездную внеплановую проверку в отношении ООО «Севжилстрой», на которой присутствовал представитель общества. По результатам проверки составлен акт от 10.11.2017 № 1673/03 и выдано предписание от 10.11.2017 № 1088/03 (л.д. 38,-41)

В соответствии с предписанием от 10.11.2017 № 1088/03 ООО «Севжилстрой» в срок до 07.05.2018 необходимо было выполнить следующие работы в доме № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске: восстановить поврежденный отделочный слой подъезда № 6, в том числе перил, оконных блоков; выполнить косметический ремонт с окраской и побелкой лестничной клетки подъезда № 6 (л.д. 40-41).

На основании приказа от 10.09.2018 № 1640/03 с целью проверки исполнения предписания от 10.11.2017 № 1088/03 Комитетом проведена выездная внеплановая проверка, по результатам которой составлен акт от 24.09.2018 № 1640/03, согласно которому предписание от 10.11.2017 № 1088/03 не исполнено, в связи с чем управляющей организации выдано повторное предписание от 24.09.2018 № 1088/1/03 о необходимости в срок до 24.03.2019 выполнить работы, аналогичные изложенным в предписании от 10.11.2017 (л.д. 55-57).

В дальнейшем Комитетом в связи с неисполнением ООО «Севжилстрой» указанных выше предписаний было выдано предписание от 23.07.2019 № 1088/2/03 со сроком исполнения до 23.12.2019.

До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены. Доказательств обратного в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено.

Из материалов дела следует, что представители ООО «Севжилстрой» присутствовали при проведении проверок, состоявшихся 10.11.2017, 24.09.2018 и 23.07.2019.

Кроме того, определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования имущества многоквартирного дома № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске. Копия данного определения направлялась ответчику простой корреспонденцией, сведений о том, что оно не получено у суда не имеется. Между тем возражения на иск и иные документы ответчиком не представлены.

Поскольку представленные истцом акты не оспорены, недействительными не признаны, суд принимает их в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

В указанных Правилах перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

С учетом изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Невключение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, работ по текущему ремонту, не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

Согласно пункту 3.2.9. Правил № 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Таким образом, поскольку ответчик, как управляющая организация, обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, то именно на ответчика надлежит возложить обязанность по организации выполнения работ по текущему ремонту общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При определении перечня и объема работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актом от 10.11.2017 № 1673/03, составленным Комитетом.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчика ООО «Севжилстрой» произвести указанные в иске работы по текущему ремонту подъезда в течение 15-дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, учитывая их объем, в целях реального исполнения судебного акта суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение 15-дней с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным.

При этом суд учитывает, что доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы по ремонту подъезда № 6 дома № 32/1 по улице Чумбарова-Лучинского в городе Мурманске:

- восстановить поврежденный отделочный слой подъезда, в том числе перил и оконных блоков;

- выполнить косметический ремонт подъезда с окраской и побелкой лестничной клетки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севжилстрой» (ИНН <***>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Н. Чернецова