Постановление № 5-245/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-245/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном

правонарушении

<адрес> 22 июня 2021 года

Судья Ардонского районного суда Республики Северная ФИО1 Кудзоев В.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная ФИО1 ФИО2.

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РСО-Алания ФИО4, в отношении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная ФИО1 А.Э., возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренным ст. 17.7 КоАП РФ.

В обосновании постановления указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> РСО-Алания за № главному врачу ГБУЗ «Ардонская НРБ» М3 РСО-Алания внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции больницы за №.

Основаниями для внесения данного представления стали допущенные должностными лицами ГБУЗ «Ардонская ЦРБ» М3 РСО-Алания нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ф3 «Об основах охран здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №-ф3) и постановления Правительства РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке безвозмездного обеспечения детей первых трех лет жизни специальными продуктами детского питания по заключению врачей».

Ответ на указанное представление поступил в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем он не содержит информации о конкретных мерах, направленных на устранение выявленных прокуратурой района нарушений.

Кроме того, в ответе на представление указано, что данное представление рассмотрено с участием помощника прокурора района, так как данное требование было установлено просительной части настоящего представления.

Вместе с тем, помощник прокурора ФИО5 при рассмотрении указанного представления участия не принимала.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня, внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме, пояснив, что все доводы прокурора указаны в самом представлении и постановлении.

ФИО7 выступающий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании по поводу правонарушений, на которые указывает прокуратура <адрес>, пояснил, что и при поступлении представления прокурора ДД.ММ.ГГГГ прокуратуре был дан своевременный ответ. Детское питание выдается по рецептам, выданным участковыми детскими терапевтами. При рассмотрении представления прокурора была извещена помощник прокурора ФИО5 и по просьбе указали, что она присутствовала.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны судья пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует, о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих тот факт, что ФИО1 А.Э. умышленно уклонился от выполнения требований прокурора об устранении нарушений действующего законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, а следовательно, о том, что у него имелся умысел на его невыполнение.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, пунктом 2 части 1 статьи 24.5. и главой 29 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО2, за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная ФИО1 в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С. Кудзоев