Решение № 2-1942/2017 2-1942/2017~М-1269/2017 М-1269/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1942/2017

Дело №

Мотивированное
решение

принято 26.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Кис В.Е.,

при секретаре Смола А.С.,

с участием:

- представителей истца ФИО1, ФИО2,

- представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителей, возложении обязанности по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома,

установил:

Администрация г. Мурманска обратилась в суд с иском в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (далее – ООО «Октябрьское ЖЭУ») о защите прав потребителей, возложении обязанности по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома.

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению ФИО4, проживающей по адресу: г. Мурманск, <адрес> жалобой на действия (бездействия) управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ».

По данному обращению МКУ «Новые формы управления» по поручению администрации г. Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

По результатам проверки установлено, что <адрес> в городе Мурманске находится под управлением ООО «Октябрьское ЖЭУ» на основании договора управления. При визуальном обследование комиссией в составе представителя МКУ «Управление капитального строительства», ООО «Октябрьское ЖЭУ» установлено, что наблюдается разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7-м и 8-м этажах, трещины, отслоения штукатурного слоя венчающего карниза в районе указанных подъездов; наблюдается разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 8, 9 отдельными местами; наличие массового разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки пояска, расположенного между 1-м и 2-м этажами с 1-го по 9-й подъезд; коррозия, деформация, расхождение стыков, частичное отсутствие элементов металлического покрытия указанного пояска; наблюдается разрушение штукатурного слоя стен до кирпичной кладки в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-х этажах с 1-го по 9-й подъезды отдельными местами; массовое разрушение бетонных балясин балконов отдельными местами.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного <адрес> ООО «Октябрьское ЖЭУ» подтвердился.

Ссылаясь на положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец просит суд обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту дворового фасада <адрес> в городе Мурманске, выполнить: удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен, венчающего карниза, пояска; удаление потерявших связь с ограждением балконов балясин; ремонт и восстановление металлического покрытия пояска; восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стен и пояска с восстановлением кирпичной кладки в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-x этажах с 1-го по 9-й подъезды; восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стены в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 8, 9; восстановление поврежденных мест штукатурного слоя в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7-м и 8-м этажах, венчающего карниза в районе указанных подъездов.

До рассмотрения дела по существу представитель истца требования уточнил, просил суд обязать ООО «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту дворового фасада <адрес> в городе Мурманске, а именно выполнить:

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7- м и 8-м этажах, венчающего карниза в районе указанных подъездов;

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-х этажах с 1-го по 6-й подъезды;

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 7, 8, 9;

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки пояска с 1-го по 9-й подъезд;

- укрепление потерявших связь с ограждением балконов балясин в районах 2-х этажей с 1-го по 6-й подъезды, 3-х этажей с 8-го по 9-й подъезды, 4,5,6-го этажей в подъездов с 4-го по 5-й подъезды;

- восстановление нарушенных элементов металлического покрытия пояска вдоль дворового фасада с 1-го по 9-й подъезды;

- восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стен и пояска с восстановлением кирпичной кладки в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-х этажах с 1-го по 6-й подъезды и 2-х и 3-х этажах с 7-го по 9-й подъезд, а также в районе арочного прохода;

- восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стены в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 8, 9;

- восстановление поврежденных мест штукатурного слоя в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7-м и 8-м этажах, венчающего карниза в районе указанных подъездов.

Представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные, изложенному в описательной части решения суда.

Представитель истца ФИО2 иск поддержал и указал, что работы по настоящему иску по восстановлению фасада многоквартирного дома носят текущий характер, поскольку из <данные изъяты> кв.м фасада многоквартирного <адрес> в г. Мурманске, объем повреждений штукатурного слоя стен составляет <данные изъяты> кв.м., то есть работы затрагивают 2% от общей площади фасада.

Представитель ответчика в заседании против удовлетворения иска возражал, указал, что указанные работы не относятся к текущему ремонту. Согласно акту обследования технического состояния фасада жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о необходимости проведения срочного капитального ремонта с целью предотвращения дальнейшего разрушения штукатурного слоя. Выполнение ремонта штукатурного слоя фасада участками нецелесообразно, поскольку при разрушении более 50% требуется капитальный ремонт. Капитальный ремонт фасада проводить не целесообразно до решения вопроса о капитальном ремонте крыши. Проектом капитального ремонта крыши предусмотреть водоотвод атмосферных осадков с крыши, исключающий увлажнение поверхности стен и балконов фасад. Удаление отслоившегося штукатурного слоя, восстановление поврежденных мест штукатурного слоя приведет к необратимому разрушению жилого здания, которое относится к объекту культурного наследия. При этом, обратил внимание на тот факт, что фонд капитального ремонта Мурманской области провел конкурсный отбор подрядной организации на право заключения договоров, по результатам которого были заключены договоры на выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ по сохранению объектов культурного наследия. На сегодняшний день подготовлена проектная документация на 29 многоквартирных домов в г. Мурманске, в том числе и на <адрес> в г. Мурманске. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель Комитета градостроительства и территориального развития администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором указал, что поскольку собственниками жилых помещений <адрес> в г. Мурманске выбран способ управления ООО «Октябрьское ЖЭУ», то именно управляющая организация несет в данном случае ответственность за содержание общего имущества многоквартирного дома. Дело просит рассмотреть без участия представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в г. Мурманске (л.д. 23).

Управляющей организацией в многоквартирном <адрес> в городе Мурманске является ООО «Октябрьское ЖЭУ» на основании договора управления.

Предметом указанного договора является выполнение управляющей организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию города Мурманска с заявлением на действия (бездействия) управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.

По данному обращению МКУ «НФУ» по поручению администрации города Мурманска была проведена проверка фактов, изложенных в обращении.

Сотрудниками МКУ «НФУ» ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование фасада <адрес> в городе Мурманске в связи с ненадлежащим техническим состоянием.

При визуальном осмотре установлено:

- наблюдается разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7-м и 8-м этажах (на площади до 15 кв.м), трещины, отслоения штукатурного слоя венчающего карниза в районе указанных подъездов (на площади до 5 кв.м);

- наблюдается разрушение штукатурного слоя до кирпичной кладки в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 7, 8, 9 (на площади до 15 кв.м) отдельными местами;

- наличие массового разрушения штукатурного слоя и кирпичной кладки пояска, расположенного между 1-ым и 2-ым этажами с 1-го по 6-й подъезд и между 2-м и 3-м этажами с 7-го по 9-й подъезд (на площади до 70 кв.м);

- коррозия, деформация, расхождение стыков, частичное отсутствие элементов металлического покрытия указанного пояска отдельными местами с 1 -го по 9-й подъезд;

- наблюдается разрушение штукатурного слоя стен до кирпичной кладки в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-х этажах с 1-го по 6-й подъезды отдельными местами (на площади до 30 кв.м);

- массовое разрушение бетонных балясин балконов.

Объем повреждений штукатурного слоя стен составляют менее 2 % от общей площади фасада дома.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (далее – Правила).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27).

В соответствии с п. 4.2.1.6 Правил, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.3.1 Правил)

Пунктом 4.2.3.2 Правил установлено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Участки стеновых панелей с обнаженной арматурой должны быть отштукатурены цементно-песчаным раствором. Отдельные стержни арматуры, выступающие из плоскости панелей, следует углубить в конструкции, предварительно вырубив под ними раствор. Отделку необходимо восстановить в соответствии с существующей (п. 4.2.3.8 Правил).

Окрытия окон, поясков должны быть выполнены из оцинкованной стали или керамических плиток с заделкой кромок в стены или облицовочный слой (п. 4.2.3.15 Правил).

Также согласно п. 4.2.4.2 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Невыполнение ремонта фасада может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Кроме того, многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Мурманск, <адрес>, является объектом культурного наследия.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно статье 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

Согласно пункту 3 статьи 48 Закона № 73-ФЗ бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия несет собственник такого объекта с учетом требований Закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованием закона, в свою очередь, односторонний отказ от их исполнения недопустим.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку именно на ответчике, как на управляющей организации, лежит обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Доводы ответчика о невозможности проведения ООО «Октябрьское ЖЭУ» работ текущего характера по причине того, что многоквартирный дом является памятником объектом культурного наследия, суд полагает необоснованными, поскольку ООО «Октябрьское ЖЭУ», приняв на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, включенном в перечень объектов культурного наследия, приняло обязательства по сохранению данного объекта в части восстановления архитектурных элементов, ремонта и окраски фасада здания.

Доводы ответчика о том, что работы, указанные в акте обследования относятся к работам капитального характера, суд также признает необоснованными, поскольку из акта № составленного представителями администрации г. Мурманска ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объем повреждений штукатурного слоя стен составляют менее 2 % от общей площади фасада дома.

Возражений относительно выявленных разрушений фасада, а также процента износа, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, требования истца к ООО «Октябрьское ЖЭУ» о понуждении к выполнению ремонта общего имущества многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджет государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации города Мурманска в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» о защите прав потребителей, возложении обязанности по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту дворового фасада <адрес> в городе Мурманске, а именно выполнить:

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7- м и 8-м этажах, венчающего карниза в районе указанных подъездов;

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-х этажах с 1-го по 6-й подъезды;

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки стен в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 7, 8, 9;

- удаление отслоившегося штукатурного слоя и потерявших связь элементов кирпичной кладки пояска с 1-го по 9-й подъезд;

- укрепление потерявших связь с ограждением балконов балясин в районах 2-х этажей с 1-го по 6-й подъезды, 3-х этажей с 8-го по 9-й подъезды, 4,5,6-го этажей в подъездов с 4-го по 5-й подъезды;

- восстановление нарушенных элементов металлического покрытия пояска вдоль дворового фасада с 1-го по 9-й подъезды;

- восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стен и пояска с восстановлением кирпичной кладки в районах входных групп подъездов на 1-х и 2-х этажах с 1-го по 6-й подъезды и 2-х и 3-х этажах с 7-го по 9-й подъезд, а также в районе арочного прохода;

- восстановление поврежденных мест штукатурного слоя стены в районе оконных проемов 8-х этажей подъездов №№ 8, 9;

- восстановление поврежденных мест штукатурного слоя в районе сопряжения наружных стен подъездов №№ 2, 3 на 7-м и 8-м этажах, венчающего карниза в районе указанных подъездов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Октябрьское ЖЭУ» (ИНН <данные изъяты>) в доход соответствующего бюджета государственную пошлины в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е. Кис