Решение № 2А-1867/2019 2А-1867/2019~М-2381/2019 М-2381/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-1867/2019

Дело №2а-1867/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года судья Ленинского районного суда г. Томска Родичева Т.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) материалы гражданского дела по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску (далее – ИФНС России по г.Томску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 3482,71 руб., в том числе: транспортный налог за 2014 год и доначисление за 2012 год по сроку уплаты 01.10.2015, за 2015, 2016 гг. в сумме 3355,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 127,71 руб. за периоды с 02.10.2015 по 10.11.2015, с 02.12.2016 по 13.12.2016, с 02.12.2017 по 07.02.2018.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что согласно сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств – ГИБДД по ТО, на административного ответчика ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения, в связи с чем административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Налогоплательщику проведено исчисление транспортного налога, подлежащего уплате за 2014, 2015, 2016 гг. в сумме 3355,00 руб. В установленный срок транспортный налог уплачен не был, в связи с чем за каждый день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени в сумме 144,38 руб. Административному ответчику направлялись требования об уплате налога и пени, однако в установленный срок требования не исполнены, в связи с чем ИНФС России по г. Томску направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. Сумма задолженности в настоящее время составляет 3482,71 руб. Вынесенный мировым судьей судебный приказ административным ответчиком отменен, в связи с чем налоговый орган обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Томску, административный ответчик ФИО1 возражений против рассмотрения настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не заявили.

На основании ст. 291, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу положений п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

На основании п. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии п.п. 1, 2, 6 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями пунктов 2 и 3 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года..

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Из материалов дела следует и административным ответчиком не оспаривается, что ФИО1 на праве собственности в соответствующем периоде принадлежали следующие транспортные средства: легковой автомобиль марки ВАЗ321063, VIN: <номер обезличен>, год выпуска 1989, дата регистрации права 23.05.2009; легковой автомобиль марки НИССАН ТИИДА ЛАТИО, год выпуска 2006, дата регистрации права 11.05.2012, дата утраты права 27.09.2016.

Статьей 359 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ)

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

На основании п. 1 и п. 3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от 06.04.2015, содержащее сведения о размере начисленного налога с перерасчетом транспортного налога в сумме 1191,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, что подтверждается соответствующим налоговым уведомлением, списком заказных писем <номер обезличен>.

Также в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от 27.08.2016, содержащее сведения о размере начисленного транспортного налога в сумме 1191,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, что подтверждается соответствующим налоговым уведомлением, списком заказных писем № 65.

Кроме того, в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер обезличен> от 02.07.2017, содержащее сведения о размере начисленного транспортного налога в сумме 973,00 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017, что подтверждается соответствующим налоговым уведомлением, списком заказных писем <номер обезличен>.

Вместе с тем, судом установлено и не оспорено административным ответчиком, что в установленный налоговым законодательством срок обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнена, в связи с чем за ним образовалась задолженность по уплате транспортного налога в размере общей сумме 3355,00 руб.

Проверив правильность исчисления налога, суд признает его верным.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатойФИО1 транспортного налога ИФНС России по г. Томску в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ произвела начисление пени на сумму задолженности по транспортному налогу за пени в сумме 127,71 руб. за периоды с 02.10.2015 по 10.11.2015, с 02.12.2016 по 13.12.2016, с 02.12.2017 по 07.02.2018.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан верным.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Как следует из п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями указанных норм налогоплательщику ФИО1 направлены требования об уплате транспортного налога, пени <номер обезличен> по состоянию на 10.11.2015, сроком оплаты до 23.12.2015; <номер обезличен> по состоянию на 14.06.2016, сроком оплаты до 14.02.2017; <номер обезличен> по состоянию на 09.02.2018, сроком оплаты до 27.03.2018, что подтверждается соответствующими требованиями, списками заказных писем № 830, № 176852, № 3325.

Указанные требования ФИО1 не исполнены, в связи с чем ИФНС России г. Томска обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 3499,38 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 16.04.2019 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 29.03.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 3 499,38 руб.

Как установлено ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налогов и сборов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Томску обратилась в Ленинский районный суд г. Томска 14.10.2019, что следует из штампа на конверте, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа (16.04.2019).

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился несвоевременно.

Как указано выше, сроки для исполнения требования об уплате налогов, сборов, пеней, установлены административному ответчику налоговым органом до 23.12.2015, до 14.02.2016, до 27.03.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 27.03.2019, что следует из штампа на соответствующем заявлении, в связи с чем суд приходит к выводу, что с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени в порядке приказного производства административный истец обратился за пределами предусмотренного п. 2 ст.48 НК РФ срока.

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. Довод представителя административного истца о загруженности работников органа, как на уважительную причину пропуска срока суд считает не состоятельной, при этом суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему известны правила обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 3482,71 руб., в том числе: транспортный налог за 2014 год и доначисление за 2012 год по сроку уплаты 01.10.2015, за 2015, 2016 гг. в сумме 3355,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 127,71 руб. за периоды с 02.10.2015 по 10.11.2015, с 02.12.2016 по 13.12.2016, с 02.12.2017 по 07.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года.

Верно

Судья Т.П.Родичева

УИД 70RS0002-01-2019-003572-88