Решение № 2А-1331/2017 2А-1331/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-1331/2017

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ... года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х. при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... к Автономной некоммерческой организации «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ... (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» (далее – АНО) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что АНО «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» ... присвоено учетное дело .... ... на основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 ФЗ от ... № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях» был изучен материал учетного дела. По результатам изучения Управлением было установлено, что в нарушении пункта 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ, в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств об использовании иного имущества, АНО «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» указанную информацию в Управление не представляет. Административным истцом по адресу административного ответчик, указанному в пункте 1.10 Устава – РТ, ... было направлено предупреждение от ... ... о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение вернулось с пометкой «Истек срок хранения». Предупреждение от ... ... ответчиком обжаловано не было и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков, а также в связи с совершением аналогичного нарушения в 2016 году Управлением вновь было направлено предупреждение от ... .... Предупреждение также вернулось с пометкой «Истек срок хранения». Из вышеуказанного Управление считает, что ответчик изменил адрес не поставив об этом в известность. Просят признать АНО «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» прекратившей свою деятельность и исключить ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дела в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя истца

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно пункту 3 статьи 32 ФЗ некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 32 ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 7 ст. 32 ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Указом Президента РФ от ... ... Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Правительства РФ от ... ... представление в уполномоченный орган документов, содержащих информацию, предусмотренную пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных названной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что АНО «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» ... присвоено учетное дело .... ... на основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 ФЗ от ... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» был изучен материал учетного дела. По результатам изучения Управлением было установлено, что в нарушении пункта 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ, в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств об использовании иного имущества, АНО «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» указанную информацию в Управление не представляет. Административным истцом по адресу административного ответчик, указанному в пункте 1.10 Устава – РТ, ... было направлено предупреждение от ... ... о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение вернулось с пометкой «Истек срок хранения». Предупреждение от ... ... ответчиком обжаловано не было и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков, а также в связи с совершением аналогичного нарушения в 2016 году Управлением вновь было направлено предупреждение от ... .... Предупреждение также вернулось с пометкой «Истек срок хранения» Ответчик изменил свой адрес, не поставив в известность Управление.

Таким образом, ответчиком неоднократно допущены, грубые нарушения действующего законодательства. Указанные нарушения являются основанием, для признания ответчика прекратившим свою деятельность.

При указанных обстоятельствах, в силу ст. 18 Федерального Закона от ... ... ФЗ «О некоммерческих организациях» АНО «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» должна быть признана организацией прекратившую свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать Автономной некоммерческой организации «Центр интерактивных обучающих программ «Выбор» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов