Постановление № 5-701/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-701/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Куровское 29.08.2017 года.

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Лобков В.А.,

с участием ФИО1 (Ashurov Sukhrobsho),

рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Таджикистан, гражданина р.Таджикистан, женатого, зарегистрированного по адресу р.Таджикистан <...>., не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего без регистрации по адресу Московская область Шатурский район п.ЦУС Мир д.19 кв.28,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь гражданином р.Таджикистан, нарушил требования Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при следующих обстоятельствах.

ФИО1 21.05.2017 года прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет на территории РФ не вставал.

По истечении девяноста суток ФИО1, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

ФИО1 в судебном заседании не отрицал нарушения им требований законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок пребывания на территории РФ иностранных граждан, и пояснил, что с 2005 года проживает на территории РФ, периодически выезжая в р.Таджикистан. 15.07.2016 года между ним и гражданкой РФ ФИО2 зарегистрирован брак. У них с ФИО2 имеется ребенок ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого 20.04.2016 года он установил отцовство. В настоящее время он проживает вместе со своей женой и ребенком по адресу Московская область Шатурский район п.ЦУС Мир д.19 кв.28. Он предпринял действия по урегулированию своего правового положения на территории РФ, а именно обратился в УФМС для оформления регистрации, но ему было отказано.

Изучив представленные материалы, суд установил, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находился на территории Московской области РФ без регистрации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение его личной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положение Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить - Получатель: УФК по г.Москва (ЛУ МВД России на ст.Москва-Рязанская), л/с <***> ИНН <***> КПП 770843001 БИК 044525000 ОГРН <***> р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО КБК 18811690010016000140 ОКТМО 45378000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Орехово-Зуевского

городского суда Лобков В.А.