Решение № 2А-1-393/2021 2А-393/2021 2А-393/2021~М-211/2021 М-211/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1-393/2021

Дело № 2а-1-393/2021

40RS0005-01-2021-000292-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кондрово 15 марта 2021 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сиротина В.В., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Антоновой М.Ю., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Сидоровой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обратился в Дзержинский районный суд Калужской области с административным исковым заявлением, указав, что 21 мая 2021 года из данного учреждения освобождается ФИО2, осужденный к лишению свободы. За весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», врио начальника исправительного учреждения просит суд установить осужденному ФИО2 административный надзор на момент погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок, установленный УК РФ для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Дзержинского района Калужской области Антонова М.Ю. полагала, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области удовлетворению не подлежит, поскольку ФИО2 является гражданином Республики Беларусь, ФСИН России 19.11.2020 года в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания дом момента погашения судимости.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из положений ст.3 настоящего Закона, в том числе, следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО2 является гражданином Республики Беларусь. Приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 02 марта 2018 года, с учетом изменений, ФИО2 осужден по ст.ст.226 ч.1, 222 ч.4, 69 ч.3 УК РФ к 3 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания осужденным – 21 мая 2021 года.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от 19 ноября 2020 года № 5551-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Беларусь, на основании ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Преступление, предусмотренное ст.226 ч.1 УК РФ, за совершение которого ФИО2 осужден приговором от 02 марта 2018 года, отнесено УК РФ к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию. Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов личного дела, у осужденного ФИО2 каких-либо документов, свидетельствующих о законности его пребывания на территории Российской Федерации, не имеется, поскольку согласно сообщения отдела разрешительно-визовой работы управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области от 03.07.2018 года, гражданин Беларуси ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете по месту пребывания: ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области с 14.06.2018 года. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО2 в УВМ УМВД России по Калужской области не обращался (личное дело том 1 ч.2 л.д.154). Также, согласно письма управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области от 24.01.2019 года по имеющимся в ГУВМ МВД России и КД МИД России учета лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится и в установленном порядке не обращался (личное дело том 2 ч.2 л.д.35).

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Беларусь. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь главой 15, ст.273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья подпись В.В. Сиротин

Копия верна: судья Дзержинского районного суда В.В.Сиротин