Решение № 2-2456/2020 2-2456/2020~М-2222/2020 М-2222/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2456/2020

Дело № 2-2456/2020

УИД: 26RS0029-01-2020-005943-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Жолудева Ю.В.,

при секретаре Казарян С.Р.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора г. Пятигорска Вихлянцевой А.В.,

представителя ответчика – администрации г. Пятигорска ФИО1,

представитель ответчика - МУ «Управление образования администрации г.Пятигорска» ФИО2,

представителя ответчика – МБДОУ детский сад № 1«Василёк» г. Пятигорска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, МУ «Управление образования администрации <адрес>», муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению детскому саду № «Василёк» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, возложении обязанности по выделению необходимого дополнительного целевого финансирования для обеспечения охранной сигнализацией, возложении обязанности по распределению денежных средств их целевому назначению, возложении обязанности по обеспечению охранной сигнализацией,

установил:

заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился с иском к администрации <адрес>, МУ «Управление образования администрации <адрес>», муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению детскому саду №«Василёк», в обоснование которого указано, что прокуратурой города в соответствии с планом работы на первое полугодие 2020 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. Проверкой антитеррористической защищенности образовательного учреждения установлено, что в нарушение пп. «д» п. 24, п. 31 ПП РФ № отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

Образовательные учреждения в период образовательного процесса являются объектами, подлежащими первоочередной антитеррористической защите в целях обеспечения жизни и здоровья их воспитанников и сотрудников учреждения.

Вопросы безопасности пребывания детей, сотрудников детского сада и иных посетителей находится в совместном ведении образовательных учреждений и органа местного самоуправления, на которые также возложена обязанность по соблюдению прав указанных лиц на антитеррористическую, что подразумевает проведение необходимых мероприятий в целях обеспечения жизни и здоровья воспитанников и воспитателей образовательного учреждения.

Прокуратурой города в 2020 году руководителю образовательного учреждения вносилось представление об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений, которое было рассмотрено и удовлетворено, при этом до настоящего момента образовательным учреждением и органами местного самоуправления не приняты должные меры по устранению выявленных нарушений антитеррористической защищенности.

Таким образом, администрацией города, которая является учредителем образовательных учреждений, не принимаются должные меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на повышение уровня защиты жизни, здоровья, обеспечения безопасности обучающихся, а также работников образовательных учреждений.

Просит признать бездействие администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад№ <адрес>, в части не устранения нарушений требований пп. «д» п. 24, п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в не обеспечении МБДОУ ДС № «Василёк» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам за счет средств местного бюджета, - незаконным.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации <адрес>» для заключения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № «Василёк» <адрес> договора о приобретении и установки системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

Возложить на МУ «Управление образования администрации <адрес>» обязанность не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Василёк» <адрес>.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Василёк» <адрес> в течение 1 месяца с момента поступления бюджетных денежных средств обеспечить муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Василёк» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> В.А.В исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Полномочный представитель ответчика – администрации <адрес> Т.А.М.. исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ утвержден бюджет с предельным дефицитом. Кроме того, иск следует оставить без рассмотрения, поскольку он подан лицом, не имеющим полномочий, так как формулировка в законе «прокурор или его заместитель» отсутствует. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель ответчика – МУ «Управление образования администрации <адрес>» Н.А.А. в судебном заседании, пояснил, что в части выделения денежных средств поддерживает заявленные исковые требования, а в части требований о признания бездействия администрации <адрес> просил отказать.

Представитель ответчика заведующая МБДОУ детский сад № «Василёк» <адрес> Б.Т.Н. в судебном заседании пояснила, что заявленные исковые требования в части признания бездействия незаконным не признает, поскольку письмо в администрацию <адрес> о выделении дополнительного финансирования неоднократно направлялись начальнику МУ «Управления администрации <адрес>». В остальной части с заявленными требованиями согласна.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с общим правилом ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан (неопределённого круга лиц).

Полномочия прокурора осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами. Таким образом, только руководители прокуратур и их заместители непосредственно обладают процессуальными полномочиями прокурора как участника гражданского процесса. Другие прокурорские работники могут участвовать в гражданском судопроизводстве по поручению этих должностных лиц прокуратуры и в пределах своей компетенции выступать в качестве прокурора.

Выполнение определенных, прежде всего процессуальных, действий, в данном случае обращение в суд с иском, а также принятие различных решений закон возлагает на прокуроров не только как лиц прокурорского звания, но и с учетом конкретного должностного положения, в связи с чем, заместитель прокурора наделён правом на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковое заявление заместителя прокурора направлено на защиту интересов неопределённого круга лиц, чьи интересы нарушаются продолжающимся невыделением денежных средств для обеспечения образовательных учреждений для детей необходимым уровнем антитеррористической защищенности, что предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами.

В данном случае круг детей – воспитанников детского сада не определён ввиду постоянного изменения численности детей, кроме того, на территории учреждения могут находиться иные лица, чьи права и законные интересы, могут быть нарушены.

Допустимых доказательств незаконности проведённой прокурорской проверки стороной ответчиков суду не представлено и в ходе судебного разбирательства добыто не было.

Действующим законодательством не предусмотрено обязательное досудебное урегулирование настоящего спора, поэтому заместителем прокурора реализовано право, предоставленное в силу Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» и Гражданского процессуального кодекса РФ, на обращение в суд.

Таким образом, довод представителя ответчика – администрации <адрес> Т.А.М.. об оставлении иска без рассмотрения как подписанного или поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление является несостоятельным.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жизнь и охрану здоровья (ст.ст. 20, 41).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится также и обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как разъясняется в письме Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N МОН-П-4472 "О направлении ответов на вопросы", в силу п. 1 ч. 5 ст. 9 Закона об образовании во взаимосвязи с п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона об образовании органы местного самоуправления несут расходы, связанные с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях. Кроме того, органы местного самоуправления несут расходы, связанные с созданием условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об образовании).

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Исходя из положений п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или ведении органов местного самоуправления (п. 3 ст. 5, п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

Финансовое обеспечение противодействия терроризму осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.

В соответствии с пунктами 7.1, 13 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в частности, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа, а также организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ "Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации" предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

В силу ч.13 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Подпунктом «д» пункта 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники (абз.1 п.31 Требований).

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> в соответствии с планом работы прокуратуры города на первое ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

По результатам проверки в адрес МБДОУ детский сад № «Василек» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений действующего законодательства в области противодействия терроризму.

Администрацией в лице заведующего МБДОУ детский сад № «Василёк» Б.Т.Н. рассмотрено представление прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в присутствии представителя прокуратуры М.Д.С. об устранении нарушений Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". Сообщено, что в настоящее время выполнить казанные требования не представляется возможным ввиду отсутствия финансирования. МБДОУ детский сад № «Василёк» сформирована потребность на данные мероприятия. При поступлении бюджетных денежных средств из МУ «Управление образования администрации <адрес>» в МБДОУ детский сад №«Василёк» будут выполнены необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Суду представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт обращения МУ «Управление образования администрации <адрес>» за выделением финансирования на обеспечение антитеррористических мероприятий, а именно: письмо на имя Начальника МУ «Управления образования администрации г. Пятигорска ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о выделении дополнительных средств из муниципального бюджета на обеспечение антитеррористических мероприятий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время в МБДОУ детский сад № «Василёк» <адрес> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономная система (средство) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам, что не позволяет обеспечить требуемый уровень антитеррористической защищенности и создает возможность для проникновения и пребывания в образовательном учреждении посторонних лиц и совершения противоправных действий.

Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждения, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

Выявленные в МБДОУ детский сад № «Василёк» <адрес> нарушения в рассмотренном случае касаются, в первую очередь, безопасности несовершеннолетних, в связи с чем вопрос о возможности эксплуатации объектов с нарушениями требований антитеррористической защищенности может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья детей и других лиц, пребывающих в здании, при возможном совершении террористического акта.

Суду не представлено надлежащих доказательств тому, что администрацией <адрес> выделялись хоть какие-либо денежные средства в образовательные учреждения по требуемым направлениям и строкам расхода, поскольку у администрации <адрес> имелась реальная возможность учесть при утверждении бюджета на 2020 год потребности образовательных учреждений хоть в какой-то мере, необходимой для улучшения ситуации с обеспечением антитеррористической защищенности.

Бюджетный кодекс РФ предусматривает выделение местных бюджетов в самостоятельный уровень единой бюджетной системы Российской Федерации (статьи 10, 14, 15, 28, 29) и устанавливает принцип самостоятельности бюджетов, который применительно к местным бюджетам означает право и обязанность местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность бюджета и эффективность использования бюджетных средств, право и обязанность самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, а также право определять формы и направления расходования бюджетных средств (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий и субвенций из бюджетов других уровней).

Однако в данном случае речь не идет о перераспределении бюджетных средств местного бюджета, вмешательстве в хозяйственную, экономическую и финансовую деятельность органов местного самоуправления, а лишь указывается на обязанность в будущем предусмотреть заложение в местный бюджет необходимых денежных средств с учётом требований федеральных законов и изданных в их исполнение нормативных правовых актов на обеспечение безопасности образовательных учреждений, учредителем которых является МУ «Управление образования администрации <адрес>», а собственником имущества которых является – муниципальное образование город-курорт Пятигорск.

Между тем, суд принимает во внимание то, что образовательным учреждением предпринимались в 2019-2020г.г. меры, направленные на установление системы оповещения, охранной сигнализацией, стационарными или ручными металлоискателями за счет средств местного бюджета, путем направления в орган местного самоуправления предложений о выделении на эти цели денежные средства с расчетом соответствующих расходов, в связи с чем требование истца о признании незаконным бездействия образовательного учреждения, по мнению суда, заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, суд считает необходимым возложить на администрацию <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации <адрес>» для обеспечения МБДОУ детский сад № «Василёк» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

Также суд полагает необходимым возложить на МУ «Управление образования администрации <адрес>» обязанность не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Василёк» <адрес> и обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Василёк» <адрес> в течение 1 месяца с момента поступления бюджетных денежных средств обеспечить МБДОУ ДС № «Василёк» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

Поскольку стороны по настоящему делу, с учётом положений ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет возместить судебные расходы, понесённые им, в связи с рассмотрением дела, за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, МУ «Управление образования администрации <адрес>», муниципальному бюджетному детскому образовательному учреждению детскому саду № «Василёк» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, возложении обязанности по выделению необходимого дополнительного целевого финансирования для обеспечения охранной сигнализацией, возложении обязанности по распределению денежных средств их целевому назначению, возложении обязанности по обеспечению охранной сигнализацией - удовлетворить в часи.

Признать бездействие администрации <адрес> в части не устранения нарушений требований пп. «д» п. 24, п. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в не обеспечении МБДОУ ДС № «Василёк» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам за счет средств местного бюджета- незаконным.

Возложить на администрацию <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации <адрес>» для заключения муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад № «Василёк» <адрес> договора о приобретении и установки системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

Возложить на МУ «Управление образования администрации <адрес>» обязанность не позднее 1 месяца с момента поступления бюджетных средств распределить их целевым назначением МБДОУ детский сад № «Василёк» <адрес>.

Обязать МБДОУ детский сад № «Василёк» <адрес> в течение 1 месяца с момента поступления бюджетных денежных средств обеспечить МБДОУ детский сад № «Василёк» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, отвечающие установленным характеристикам.

В удовлетворении исковых требований в части признании незаконным бездействия муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Василёк» <адрес> в части не устранения нарушений требований пп. «д» п.24, п.31 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ « 1006- отказать.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты> Ю.В. Жолудева