Решение № 2А-101/2021 2А-101/2021~М-100/2021 М-100/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-101/2021

Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при секретаре судебного заседания Гасановой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-101/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты>, связанные с прекращением с 1 декабря 2020 г. выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортного средства категории «С» и имеющему право на управление этим транспортным средством, обязав указанное должностное лицо отменить приказ от 29 декабря 2020 г. № 267 в части прекращения ему выплаты указанной надбавки.

В обоснование заявленных требований административный истец в административном исковом заявлении указал, что не согласен с прекращением выплаты вышеприведенной надбавки, поскольку проходит службу на воинской должности водителя, имеет водительское удостоверение категории «С» и закреплен в составе экипажа за бронетанковой техникой в качестве водителя бронетранспортера БТР-82, в связи с чем имеет право на получение оспариваемой надбавки.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и административный ответчик – командир войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что рядовому ФИО1, проходящему военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, приказом командира войсковой части <данные изъяты> установлена ежемесячная надбавка за особые достижения в военной службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортного средства категории «С» и имеющему право на управление этим транспортным средством на период с 1 января по 31 декабря 2020 г.

Во исполнение сообщений начальника Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» командиром войсковой части <данные изъяты> издан приказ о прекращении выплаты вышеприведенной ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности водителям БТР-80 (БТР-82) с 1 декабря 2020 г., в том числе административному истцу.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 7 февраля 2020 г. № 16 об установлении административному истцу ежемесячной надбавки за особые достижения в службе как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортного средства категории «С», «D» «СE», и 29 декабря 2020 г. № 267 о прекращении выплаты административному истцу оспариваемой надбавки с 1 декабря 2020 г., а также сообщениями начальника Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-майора ФИО3 от 23 октября 2020 г. № 555/11855 о том, что БТР-80 (БТР-82) не относятся к транспортным средствам и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» от 27 ноября 2020 г. № УФО 518/8/3341 о прекращении выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения водителям бронетанкового вооружения с 1 декабря 2020 г.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об отказе в удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч. 20 ст. 2 этого же Федерального закона ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности, а правила выплаты указанной ежемесячной надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с подп. 12 п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила), утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2019 г. № 430, военнослужащим, занимающим воинские должности водителей (старших водителей, в том числе совмещенные воинские должности) транспортных средств категорий «С», «D» и «СЕ» и имеющим право на управление этими транспортными средствами, устанавливается ежемесячная надбавка за особые достижения в службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности.

Указанная надбавка устанавливается на текущий год военнослужащим, осуществляющим безаварийную эксплуатацию транспортных средств, и не допустившим нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, в прошедшем календарном году.

Исходя из положений Правил, выплата оспариваемой надбавки положена военнослужащим, которые занимают воинские должности водителей транспортных средств категорий «С», «D» и «СЕ», имеют право на управление этими транспортными средствами, а также осуществляют эксплуатацию транспортных средств указанных категорий.

Из содержания сообщения начальника Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации генерал-майора ФИО3 от 23 октября 2020 г. №555/11855, являющегося уполномоченным должностным лицом, обладающим в силу занимаемой воинской должности достаточной квалификацией в области бронетанкового вооружения, следует, что в соответствии с положениями Государственного военного стандарта ГОСТ РВ 0123-001-2007 бронетранспортеры отнесены к бронетанковому вооружению, в связи с чем БТР-80 (БТР-82) не относятся к транспортным средствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что положения подп. 12 п. 2 Правил не распространяются на военнослужащих, являющихся водителями бронетранспортеров, отнесенных к бронетанковому вооружению, поскольку они не относятся к транспортным средствам.

Получив сообщения начальника Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» командир войсковой части <данные изъяты> обоснованно издал приказ от 29 декабря 2020 г. № 267 о прекращении выплаты административному истцу оспариваемой ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности.

Доводы административного истца о прохождении военной службы на воинской должности водителя, наличии у него водительского удостоверения категории «С» и закреплении в составе экипажа за бронетанковой техникой в качестве водителя бронетранспортера БТР-82 суд признает несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для выплаты оспариваемой надбавки по вышеуказанным основаниям.

В связи с вышеизложенным суд отказывает в удовлетворении требования административного истца о признании незаконными действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с прекращением с 1 декабря 2020 г. выплаты административному истцу ежемесячной надбавки за особые достижения в военной службе в размере 30 процентов оклада по воинской должности как военнослужащему, занимающему воинскую должность водителя транспортного средства категории «С» и имеющему право на управление этим транспортным средством.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требования о признании незаконными вышеуказанных действий командира войсковой части <данные изъяты> и не установлено нарушений прав ФИО1 в части данного требования, то требование административного истца о возложении на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности отменить приказ от 29 декабря 2020 г. № 267 в части прекращения административному истцу выплаты вышеприведенной надбавки также не подлежит удовлетворению.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Бамматов