Решение № 2А-743/2019 2А-743/2019~М-711/2019 М-711/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-743/2019

Дело № 2а-743/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 сентября 2019 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л:

межрайонная ИФНС № 8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней, указав в обоснование, что ответчик является плательщиком страховых взносов, поскольку ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом в общей сумме 44 256,95 рублей. Недоимка по страховым взносам, а также пени были переданы Управлением пенсионного фонда РФ по Череповецкому району в виде входящего сальдо на дату <дата> с последующей корректировкой задолженности. Налоговой инспекцией в адрес должника направлялись требования: № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата> о добровольной оплате задолженности по страховым взносам. <дата> мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 39 вынесено определение об отмене судебного приказа от <дата> в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. До настоящего времени сумма задолженности перед бюджетом не погашена.

Просит взыскать с ответчика задолженность перед бюджетом по страховым взносам и пени в общей сумме 44 256,95 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в сумме 20161,70 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на выплату страховой пенсии в сумме 5239,74 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в сумме 15951,60 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии в сумме 2903,91 рублей.

В судебных заседаниях представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области - по доверенности ФИО2, представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что Пенсионным фондом переданы сведения о задолженности ФИО1 по страховым взносам и пени на <дата> за период осуществления им предпринимательской деятельности. Страховые взносы платятся не позднее 31 декабря текущего календарного года. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 20161,70 рублей образовалась за период с <дата> года по <дата> год и является аннулированной по данным Пенсионного фонда, то есть списанной. Подробного расчета долга нет. Пенсионный фонд обязан был выставить требование об уплате страховых взносов и пени. Сведений о выставлении таких требований нет. На данную сумму налоговым органом выставлено требование № <№> по состоянию на <дата> со сроком уплаты <дата>, составленное Пенсионным фондом. Далее Пенсионный фонд корректировал сумму долга, уточнял его размер, однако в итоге изменений суммы задолженности по страховым взносам не было. На ту же сумму долга ими были выставлены требования: № <№> от <дата> (19223,52 руб.) со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> (2880,24 руб.) со сроком уплаты до <дата>. С заявлением о выдаче судебного приказа обратились в <дата> года, приказ выдан <дата>. Полагает, что по уточненным требованиям они своевременно обратились с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от <дата> судебный приказ отменен. С данным иском обратились в суд в <дата> года. Срок для обращения с иском в суд пропущен. Судьба недоимки по пени не известна, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование на выплату страховой пенсии, на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии нет. Пенсионным фондом производились корректировки задолженности, с 8МРОТ на 1МРОТ, суммы долга списывались частично. На какую сумму недоимки и за какой период начислены пени, пояснить не может, документы отсутствуют. Частично пени насчитаны на аннулированную сумму недоимки – 20161 рубль 70 копеек. Из материалов данного административного дела также нельзя установить судьбу недоимки, на которую начислены пени. Все суммы пени выставлялись в требованиях №<№>от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, №<№> от <дата>.

В судебных заседаниях административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований административному истцу отказать. Суду пояснил, что МИФНС России №8 пропущен срок предъявления данных требований. Полагает начисление вышеуказанных сумм долга и пени неправомерным, поскольку он предпринимательской деятельности фактически не вел, доходов не имел, являлся предпринимателем с <дата> года, намерен был закрыть ИП. Однако ему запретили это сделать, поскольку у него имелась задолженность по налогу. Позже задолженность по налогу была списана, он прекратил регистрацию в качестве ИП. Никаких выплат по страховым взносам он не производил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С <дата> функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов и полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам. Правильность и своевременность уплаты страхователем страховых взносов, обеспечение исполнения обязанности по их уплате с этой даты контролируются в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

Размер страховых взносов определяется статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики.

Положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовал до <дата>) в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14-15).

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря <дата> года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января <дата> года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует и подтверждается информационным письмом УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от <дата>, что задолженность в сумме 20161,70 рублей, образовавшаяся за период с <дата> года по <дата> год, аннулирована в <дата> году.

Налоговым органом в адрес ФИО1 выставлено требование № <№> по состоянию на <дата> на сумму недоимки 20161,70 рублей, образовавшуюся за период с <дата> года по <дата> год, со сроком уплаты <дата>.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как видно из материалов дела ответчику налоговым органом были направлены требования об уплате пени: № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>.

Из пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что документы, подтверждающие судьбу недоимки, на которую начислены вышеуказанные суммы пени, отсутствуют, по запросу суда не предоставлены.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, включая задолженность на обязательное пенсионное страхование, срок обращения в суд по которому истек <дата>, налоговый орган обратился <дата>. Основания, для выставления повторных требований об уплате страховых взносов не имеется.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 39 от <дата> судебный приказ от <дата> отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд <дата> (согласно отметке на почтовом конверте), то есть по истечении установленного законом срока.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом в ходе рассмотрения дела не заявлено, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска вышеуказанного срока, суду не представлены, основания для восстановления пропущенного срока обращения в суд отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 23 сентября 2019 года.

Согласовано

Судья И.Б. Слягина