Решение № 2-2586/2019 2-2586/2019~М-2427/2019 М-2427/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2586/2019

Дело № 2-2586/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., помощнике судьи Пивкиной Я.О., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 28 ноября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о восстановлении сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о восстановлении сведений о земельном участке. В обоснование заявленных требований указано, что 16 ноября 2018 года Омским районным судом Омской области вынесено решение по гражданскому делу № 2-2353/2018, в соответствии с которым суд обязал администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить ФИО1 за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 февраля 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Во исполнение указанного решения суда администрация подготовила договор купли-продажи земельного участка от 20 марта 2019 года №. После подписания договора истец обратилась в Управление Росреестра по Омской области для проведения государственной регистрации права. Уведомлением от 22 мая 2019 года Управление Росреестра по Омской области сообщило истцу о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером №. В связи с этим истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с целью выяснить обстоятельства исключения сведений о земельном участке из ЕГРН. В администрации истцу пояснили, что 3 декабря 2018 года Управление Росреестра по Омской области запросило информацию о наличии либо отсутствии правоустанавливающих документов, а также оснований для разграничения права собственности на указанный земельный участок. Ответом от 14 декабря 2018 года администрация известила Управление об отсутствии правоустанавливающих документов, а также отсутствие оснований для разграничения права собственности в отношении спорного земельного участка. Управление Росреестра по Омской области по информации, представленной администрацией Омского муниципального района Омской области, осуществило действия по снятию с учета земельного участка с кадастровым номером №. Просит восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия оставила вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, поддержала позицию, изложенную в отзыве, в котором отражено, что администрация Омского муниципального района Омской области в своем ответе указала об отсутствии правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, а также об отсутствии оснований для разграничения права собственности на него, записи о земельном участке присвоен статус «архивная». Действующее законодательство не предусматривает возможности в административном порядке изменять статус записей ЕГРН «архивная» на «актуальная». Полагает, что суду необходимо проверить возможность восстановления сведений о земельном участке с его исходными характеристиками, в целях недопущения нарушения прав третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что решением Омского районного суда Омской области от 13 ноября 2018 года по гражданскому делу № 2-2353/2018 суд обязал администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 февраля 2019 года названное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Во исполнение решения суда между администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка № от 29 марта 2019 года, согласно которому продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок в соответствии с характеристиками, указанными в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 марта 2019 года №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, в границах <адрес>, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство.

На участке находится многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, назначение: многоквартирный дом. Площадь: <данные изъяты> кв.м. Количество этажей, в том числе подземных: 1. Адрес (местоположение): <адрес>, в котором расположено жилое помещение № с кадастровым номером №, принадлежащее покупателю на праве собственности (пункт 1.2. Договора).

Также 29 марта 2019 года сторонами согласован расчет цены земельного участка и подписан акт приема-передачи.

Из справки муниципального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Омского муниципального района Омской области от 18 апреля 2019 года следует, что ФИО1 оплату по договору купли-продажи земельного участка № от 29 марта 2019 года произвела полностью, согласно договору.8 мая 2019 года ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области 22 мая 2019 года государственная регистрация права собственности была приостановлена в связи с отсутствием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, истцу рекомендовано обратиться в орган регистрации прав с заявлением о прекращении указанного обращения.

23 августа 2019 года истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, о чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области выдано уведомление.

С целью выяснения причин отсутствия сведений о земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области, где ей пояснили, что письмом от 3 декабря 2018 года № Управление Росреестра по Омской области запросило у администрации Омского муниципального района Омской области информацию о наличии либо отсутствии правоустанавливающих документов и оснований для разграничения права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В своем ответе от 14 декабря 2018 года администрация Омского муниципального района Омской области указала Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на отсутствие правоустанавливающих документов и оснований для разграничения права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании чего земельный участок был снят с кадастрового учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14 октября 2019 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета 6 февраля 2019 года.

Указанный земельный участок был поставлен на учет 1 ноября 2005 года со статусом «ранее учтенный», права не зарегистрированы.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Согласно приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 декабря 2015 года № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки», в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимости записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из действий, указанных в пункте 181. Таким образом, Порядок ведения ЕГРН регламентирует последовательность действий, необходимых произвести для снятия земельного участка с учета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 181 Порядка ведения ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная».

В своем отзыве на исковое заявление филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области указывает на отсутствие возможности в административном порядке изменять статус записей ЕГРН с «архивная» на «актуальная», также указывает на необходимость проверить возможность восстановления сведений о земельном участке с его исходными характеристиками, в целях недопущения нарушения прав третьих лиц, в том числе собственников смежных земельных участков.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Решением Омского районного суда Омской области от 13 ноября 2018 года установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается часть жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности.

Кроме того, указанным решением суда, вступившим в законную силу, на администрацию Омского района Омской области возложена обязанность предоставить ФИО1 указанный земельный участок в собственность за плату.

Снятие земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета делает решение суда от 13 ноября 2018 года неисполнимым и нарушает права ФИО1 на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение.

Ответчик администрация Омского муниципального района Омской области в судебном заседании исковые требования признала, указала на отсутствие с их стороны возражений относительно исковых требований.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о восстановлении сведений о земельном участке подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 2 декабря 2019 года.