Решение № 2-25/2017 2-25/2017(2-947/2016;)~М-946/2016 2-947/2016 М-946/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-25/2017

дело №2-25/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области

в составе: председательствующего судьи Тарновского А.В.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Одесское Одесского района Омской области 25 января 2017 года дело по иску прокурора Одесского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском в защиту неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения обратился прокурор Одесского района Омской области, указав, что прокуратурой района по результатам проведенного анализа роста дорожно-транспортных происшествий на территории Одесского района Омской области проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Отделом ГИБДД ОМВД России по Одесскому району предоставлена информация о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ответчик по состоянию на 24.11.2016 года состоит на учёте в БУЗОО «Одесская ЦРБ» с заболеванием, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 « О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» заболевание, которым страдает ответчик, относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

ФИО1 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом порядке.

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району для исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора Одесского района Омской области Коротеева О.Д. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом, возвратилось почтовое отправление с отметкой «истёк срок хранения».

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало.

Выслушав в судебном заседании прокурора и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

С учетом приведенной нормы, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст.ст.1,3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается информацией ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району № от 03 ноября 2016 года предоставленной прокурору Одесского района (л.д.9-10).

В силу ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст.23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ч.1,4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено, что пундик В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в <данные изъяты> БУЗОО «Одесская ЦРБ» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, которое включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается информацией БУЗОО «Одесская ЦРБ» № от 24.11.2016 года предоставленной прокурору Одесского района Омской области (л.д.7-8).

Частью 4 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно пункту 7 указанного Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ- 10: F10 - F16, F18, F19.

Указанный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 на учёте в БУЗОО «Одесская ЦРБ» в настоящее время свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Помощник прокурора Одесского района Омской области Коротеева О.Д. предоставила суду доказательства того, что ФИО1 в настоящее время состоит на учёте в <данные изъяты> БУЗОО «Одесская ЦРБ» с заболеванием, включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Ответчик ФИО1 не предоставил суду доказательств того, что он не состоит в настоящее время на учёте в <данные изъяты> БУЗОО «Одесская ЦРБ» с заболеванием, включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Суд считает, что наличие у ФИО1 заболевания, которое в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортного средства может привести к созданию опасной ситуации на дороге, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права.

Кроме того суд исходит из того, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Суд считает, что прокурор законно и обоснованно обратился с иском в суд в защиту неопределённого круга лиц, том числе несовершеннолетних к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, поскольку имеется угроза для безопасности участников дорожного движения.

На основании изложенного суд считает необходимым прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области.

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Суд считает необходимым оплату госпошлины возложить на ответчика ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Одесского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить в полном объёме.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортными средствами № выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области.

Решение суда направить в ОГИБДД ОМВД России по Одесскому району для исполнения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек (триста рублей 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский