Решение № 2-40/2019 2-40/2019(2-412/2018;)~М-358/2018 2-412/2018 М-358/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Неман 25 января 2019 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Самуховой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Неманского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к администрации Неманского городского округа мотивируя требования тем, что зарегистрирован в <адрес>, который был предоставлен ему по договору социального найма. 18 октября 2018 года обратился в администрацию Неманского городского округа с заявлением о передаче ему в собственность дома, расположенного в <адрес>.

19 ноября 2018 года он получил уведомление из администрации Неманского городского округа об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда путем приватизации», так как им не представлены документы, подтверждающие неучастие в приватизации, ранее занимаемых жилых помещений в период с декабря 2001 года по 05.03.2008 года.

В период с 15.10.2001 года по 13.08.2004 года он проживал в г.Немане и работал в ООО «Неманский ЦБК» слесарем- ремонтником бумажного цеха № 2.

В период с 16.08.2004 года по 22.08.2011 года проходил службу в УВД Калининградской области.

Согласно справке № от 13.09.2018 года, выданной Славским отделением Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ФИО3 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в г.Немане и Неманском районе, не значится.

Таким отказом администрацией Неманского городского округа нарушаются его законные права на бесплатную приватизацию, занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал по заявленным в иске основаниям, уточнив их. Просил признать за ним и его сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности по <данные изъяты> доли каждому на <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель администрации Неманского городского округа по доверенности ФИО4 по существу заявленных требований не возражал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из материалов дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в Большесельской основной общеобразовательной школе с 1 по 9 класс, поступив на обучение 1987 году и окончив учебное заведение в 1995 году. В период обучения в школе, местом проживания ФИО3 являлась <адрес>.

Из формы № 1, заполненной ФИО3 при документировании паспортом гражданина СССР по достижению 16-летнего возраста 30 сентября 1996 года, место жительства указано <адрес>.

Согласно решения Неманского районного Совета № 229 от 21.06.2000 года «Об упорядочении сложившейся нумерации жилых домов и нежилых зданий в пос. Лесное Большесельского сельского округа» <адрес> перенумерован <адрес>.

24 ноября 2003 года истцу произведена замена паспорта в связи с общим обменом, выдан паспорт гражданина РФ серии №, место жительства согласно формы №1П, указано <адрес>.

Из выписки из похозяйственной книги зарегистрированных граждан <адрес> за период 2002-2006 г.г. следует, что ранее ФИО3 был зарегистрирован в <адрес>, снят с учета 05.03.2008 года в связи с выбытием в <адрес>.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 15.01.2019 года, <адрес> учтена за ФИО7 и ФИО8 на основании договора передачи от 13.04.1998 года.

По сведениям, указанным в трудовой книжке, выданной ФИО3 с 16 января 2001 года по 30.03.2001 года работал в ООО «НЦБК», с 01.04.2001 года по 05.10.2001 года КХ «Лесных», с 15.10.2001 года по 13.08.2004 года в ООО «НЦБК», с 16.08.2004 года по 22.08.2011 года в ОВД по Неманскому району.

Согласно поквартирной карточке на жилой <адрес> ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении 05.03.2008 года.

Между администрацией Неманского городского округа и ФИО3 16 февраля 2015 года заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого ФИО3 и членам его семьи передано за плату в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Неманское городское поселение» - жилой дом общей площадью <данные изъяты> метров, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение (канализация), отопление.

13 сентября 2018 года между сторонами указанного договора социального найма заключено дополнительное соглашение № в котором уточнена площадь занимаемого ФИО3 жилого помещения – общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО3 об имеющихся (имевшихся) объектах недвижимости, отсутствуют, что подтверждается уведомлением от 11 декабря 2018 года №.

18 октября 2018 года ФИО3 обратился в администрацию Неманского городского округа с заявлением о передаче жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма в собственность.

19 ноября 2018 года администрацией Неманского городского округа в предоставлении муниципальной услуги ФИО3 отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие неучастие в приватизации ранее занимаемых жилых помещений в период с 2001 года по 05.03.2008 года.

Постановлением главы администрации Неманского муниципального района от 25.07.2011 года № 700 утвержден Административного регламент по предоставлению администрацией Неманского муниципального района муниципальной услуги «Передача в собственность граждан муниципальных жилых помещений (приватизация) Неманского муниципального района и Неманского городского поселения».

Пунктом 2.6 административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в том числе документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (договор социального найма, ордер); поквартирная карточка или выписка из домовой книги; в случае перемены места жительства в период с июля 1991 г. по настоящее время необходимо представить справку о неучастии в приватизации из регистрирующих органов (БТИ, Росреестр) и выписки (справки) из лицевых счетов со всех мест проживания.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, сведения о месте проживания (регистрации по месту жительства) необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде.

При этом суд обращает внимание, что понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и других нормативных актах. При этом в силу ст. 3 названного Закона РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.08.2005 года, в случае если граждане не могут по независящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность подлежащего им по договору найма жилого помещения, это является нарушением положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и гражданин вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан согласно ст. 7 Закона оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность граждан включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 8 данного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Совместно с нанимателем ФИО3 в жилом помещении проживает также сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанный в договоре социального найма как член семьи нанимателя.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения в <адрес> и <адрес>, не значатся, что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 13.09.2018 года.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на стороны спора представлять доказательства в обоснование своих доводов, заявленных требований и возражений, представлены надлежащие доказательства, бесспорно подтверждающие, что ранее он участия в приватизации жилья не принимал и свое право на однократную приватизацию жилого помещения по месту фактического жительства в спорный период не использовал.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие всех предусмотренных законом условий, при которых спорное жилое помещение может быть передано в собственность ФИО3 и его несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности по <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.

Судья Л.А. Марочкович