Решение № 2А-4541/2025 2А-4541/2025~М-3308/2025 М-3308/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-4541/2025

Изготовлено: 08.12.2025 Дело 2а-4541/2025

УИД 76RS0014-01-2025-003603-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

1 декабря 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Роскомнадзора к Ярославскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Владимирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», <адрес> писательской организации Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Ивановскому отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Русь» недействительной,

у с т а н о в и л:

Роскомнадзор обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с заявлением к Ярославскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Владимирскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Костромской областной писательской организации Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Ивановскому отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Русь» (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора ФИО1 доводы и требования искового заявления поддержала. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по ЯО возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации.

Статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на всей территории РФ, за ее пределами, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Министерством печати и массовой информации РСФСР зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание журнал «Русь» (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ), учредителями которого являются Ярославское областное отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Костромская областная писательская организация Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Ивановское отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» (копия выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации). Статус данного СМИ является действующим - периодическое печатное издание журнал «Русь» подлежит распространению на территории РФ.

В соответствии с п.1,2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций один обязательный экземпляр журнала, в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража в Российскую государственную библиотеку 16 обязательных экземпляров журналов. Управлением Роскомнадзора по ЯО были направлены запросы в ФГБУ «Российская государственная библиотека» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Русь». ФГБУ «Российская государственная библиотека» ДД.ММ.ГГГГ, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П28-57382 сообщили о не поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Русь» к ним. Истцом в адрес учредителей СМИ периодического печатного издания журнала «Русь» было направлено письмо (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ и уведомлением о признании судом регистрации средства массовой информации недействительной в случае не поступления запрашиваемой информации к ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела имеются отчеты о почтовых отправлениях, согласно которым усматривается, что Владимирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Костромская областная писательская организация Общероссийской общественной организации «Союз писателей России», Ивановское отделение Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» получили указанные уведомления, соответственно, 03.12.2024г., 02.12.2024г. и 11.12.2024г. Ярославскому областному отделению Общероссийской общественной организации «Союз писателей России» уведомление направлялось дважды, письмо возвращено в связи с истечением срока хранения. Каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ периодического печатного издания журнала «Русь», либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступило до настоящего времени. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, требования Роскомнадзора направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.19, 22, КАС РФ, ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» суд

р е ш и л :

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Русь» (регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Л.М.Русинова