Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 2А-49/2019

Дело № 2а-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 25 марта 2019 года

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Корт Е.Н.,

при секретаре Чернявской Т.В.,

с участием заместителя прокурора Шелаболихинского района Алтайского края Андыковой М.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Павловский» (МО МВД России «Павловский») к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что *** в отношении ФИО2, осужденного по ст.131 ч.2 УК РФ по решению Куйбышевского районного суда Новосибирской области был установлен административный надзор до погашения судимости, *** он был поставлен на учет в ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ. *** ФИО2, находясь под административным надзором, приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края был осужден по ч.1 ст.132 УК РФ, ч.1 ст.131 УК РФ к 4 годам 10 месяцам лишения свободы. *** ФИО2 был освобожден по отбытию срока, после чего убыл на постоянное место жительства в <адрес>, где поставлен на профилактический учет в ОП по Шелаболихинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор». В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от *** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО2, как совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишения свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения: являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с №., запрет на выезд за пределы территории <адрес> без маршрутного листа, запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на посещение и пребывания в определенных местах (дошкольных, образовательных учреждениях).

Представитель административного истца МО МВД России «Павловский» в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с изложенными в заявлении требованиями согласился, суду пояснил, что бывают случаи употребления им спиртным, не возражает относительно установления ему административного надзора.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Павловский», административного ответчика ФИО2, прокурора, поддержавшего доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства и проанализировав их в совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных в суд материалов, приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ***, с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от ***, ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.131 ч.2 п.п. «в, д» Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден *** по отбытии срока из мест лишения свободы.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ***, вступившим в законную силу ***, за ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 23-00 до 06-00 час., запрета на пребывания в детских дошкольных и школьных учреждениях, подростковых клубах.

Приговором мирового судьи судебного участка Шелаболихинского района Алтайского края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.119 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от *** ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.132 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.131 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.69 ч.3 и ст.69 ч.5 Уголовного кодекса Российской Федерации с приговором от ***, ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ***, конец срока – ***, что подтверждается справкой №, выданной <адрес> АК от ***.

Согласно представленной характеристике заместителя Главы сельсовета Ю.А.Зайберт от ***, ФИО2 зарегистрирован и проживает совместно с матерью, являющейся пенсионеркой, на территории Новообинцевского сельсовета по адресу: <адрес>. Холост, в настоящее время нигде не работает, собственного жилья не имеет, личного подсобного хозяйства не содержит. По характеру замкнутый, необщительный, круг друзей и знакомых ограничен, в жизни села участия не принимает. В Администрацию сельсовета жалобы на него со стороны общественности не поступали.

Согласно характеристике от *** УУП ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 по месту своего проживания характеризовался не всегда положительно, ранее стоял под административным надзором, неоднократно привлекался к уголовной ответственности. По характеру спокойный, малообщительный, на замечания реагирует адекватно. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В общественной и культурной жизни села участия не принимает, жалоб со стороны жителей и администрации <адрес> не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.4 ч.2 ст.3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поэтому, в соответствии с приведенными выше нормами права, установление в отношении ФИО2 административного надзора является обязательным.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, определены ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым исковое заявление удовлетворить частично.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного, предусмотрен ч.1 ст.4 Закона. При этом, в соответствии с ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления).

В связи с этим судимость ФИО2 по приговору от *** будет погашена через 8 лет после отбытия наказания, срок погашения которой исчисляется с ***.

С учетом вышеуказанных требований п.2 ч.1 ст.5 Закона, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения вышеуказанной судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО2 наказания.

При этом суд полагает необходимым и достаточным определение ФИО2 следующих административных ограничений: установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезжать за пределы территории <адрес> без маршрутного листа; запретить посещение и пребывание в детских дошкольных и школьных образовательных учреждениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес> края, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору Шелаболихинского районного суда Алтайского края от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Определить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени,

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезжать за пределы территории <адрес> без маршрутного листа;

- запретить посещение и пребывание в детских дошкольных и школьных образовательных учреждениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.Н.Корт