Решение № 2А-1581/2019 2А-1581/2019~М-1654/2019 М-1654/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-1581/2019

Дело №2а-1581/2019

УИД 23RS0058-01-2019-002115-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Крижановской О.А.

при секретаре судебного заседания Антропове В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому Краю к некоммерческой организации Благотворительный фонд «Жизнь» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому Краю обратилось в суд с административным иском к некоммерческой организации Благотворительный фонд «Жизнь», в котором просит суд ликвидировать данное юридическое лицо и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что некоммерческая организация Благотворительный фонд «Жизнь» зарегистрирована 11.07.2005 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому Краю. Сведения о государственной регистрации общественного объединения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером ОГРН №, ведомственный учетный номер в Управлении Министерства юстиции по Краснодарскому краю №. При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации был указан адрес: г. Сочи, ул. <адрес>, 6, оф. 4, генеральный директор ФИО1. Данной некоммерческой организацией за период деятельности 2016, 2017 годы не предоставлялись сведения: о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); о содержании и результатах деятельности благотворительной организации; о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми Органами, и принятых мерах по их устранению. В связи с чем, 26.11.2018 в адрес некоммерческой организации выносилось и направлялось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены. Таким образом, некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные частью 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В связи с чем, истец просит ликвидировать данную организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении иска по существу в его отсутствие.

Представитель ответчика - некоммерческой организации Благотворительный фонд «Жизнь» - генеральный директор ФИО1 ЖО.В., в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором требования административного иска признала, против удовлетворения административного иска не возражала.

Суд, учитывая положения ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица, по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Независимо от воли участников юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» основанием для ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Из материалов гражданского дела и представленных суду документов следует, что 11.07.2005 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому Краю. Сведения о государственной регистрации общественного объединения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером ОГРН №, ведомственный учетный номер в Управлении Министерства юстиции по Краснодарскому краю №. При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации был указан адрес: г. Сочи, ул. <адрес>, 6, оф. 4, генеральный директор ФИО1.

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о прекращении деятельности юридического лица.

В обоснование требований о ликвидации некоммерческой организации Управление ссылается на неоднократное нарушение административным ответчиком требований закона о представлении необходимой информации, а именно, установлено, что в нарушение требований действующего законодательства (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996г некоммерческой организации Благотворительный фонд «Жизнь» не предоставляет отчеты о деятельности организации по утвержденным формам за период с 2016 по 2018 гг.. Также отчетность, предусмотренная частью 2 статьи 19 Федерального закона «О Благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2018 год.

Суду не представлено доказательств того, что ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы истца о неисполнении предупреждения ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение.

Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также неисполнение предписаний Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому Краю свидетельствуют о том, что некоммерческая организация Благотворительный фонд «Жизнь» противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратил деятельность в качестве юридического лица. Данные обстоятельства подтверждаются, вынесенными в адрес руководителя некоммерческой организации, соответствующими предупреждениями о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца.

Ликвидация ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности. При этом суд также учитывает признание иска представителем ответчика некоммерческая организация.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к юридическому лицу некоммерческой организации Благотворительный фонд «Жизнь» о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому Краю к некоммерческой организации Благотворительный фонд «Жизнь» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Жизнь» ОГРН №<***> в качестве юридического лица ликвидировать, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья О.А.Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.