Решение № 2-3144/2019 2-3144/2019~М-2639/2019 М-2639/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-3144/2019

< >

Дело № 2 – 3144/2019

УИД 35RS0001-02-2019-002632-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец 23 июля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «< >» <адрес> Управление – филиал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >» и установить досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «< >» <адрес> Управление – филиал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >» и установить досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», определен специальный стаж 3 года 8 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >», так как в табелях учета рабочего времени усматривается совмещение профессий «арматурщ., э. сварщик, электросварщ., эл.сварщ.армат.», в связи с чем не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл. сварщика в кооперативе «< >», так как наименование профессии «эл. сварщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, документально не подтверждается выполнение работ, предусмотренных тарифно – квалификационной характеристикой для профессии «электросварщик ручной сварки»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «< >» <адрес> Управление – филиал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «< >», поскольку сведения < > учета сданы работодателем на общих основаниях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >», так как не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производствах, перечисленных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ №. С принятым решением не согласился, указав, что его профессия на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не именовалась как «арматурщ., э. сварщ., электросварщ., эл.сварщ.армат.», а была записана как «электросварщик ручной сварки», что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10. На какую – либо иную должность он не переводился и работы не совмещал, в ином случае это было бы отражено в трудовой книжке, а неправильное написание его должности в табелях учета рабочего времени не должно отражаться на пенсионных правах. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «< >» должность была записана как «эл. сварщик», однако фактически выполнял работы по ручной сварке. Полагал, что указание в трудовой книжке < > профессии не изменило тяжелого характера условий работы, выполняемой в данный период, и который является < > для реализации конституционного права гражданина на социальное обеспечение с применением специальных норм о назначении пенсии досрочно. Неуплата работодателем в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «< >» <адрес> Управление – филиал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «< >» дополнительного тарифа страховых взносов и сдача ими не соответствующих действительности сведений < > учета на его пенсионных правах в силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9 – П отражаться не должны. В период работы в малом предприятии «< >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически работал в цехе 3 – 5 (аммиачной селитры) на предприятии Череповецкий Азот, а также в цехе производства серной кислоты, в течение полного рабочего дня осуществлял трудовые функции в тяжелых условиях, производил монтаж и ремонт оборудования химической промышленности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требования уточнил в части, просил возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность установить досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, в остальном иск оставил без изменения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 требования поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что должность арматурщика истец в период работы электросварщиком ручной сварки не занимал, соответствующих приказов о переводе не имеется.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на непризнание исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 3 года 8 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика на Заводе крупного домостроения производственного строительно – монтажного объединения «< >», поскольку согласно архивной справке в табелях учета рабочего времени просматривается совмещение профессий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве эл.сварщика в кооперативе «< >», так как наименование должности «эл.сварщик» не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «< >», поскольку льготный характер работ работодателем не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >», так как представленными документами не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в производствах, перечисленных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены должности «электросварщики и их подручные».

Позицией 23200000 – 19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно архивной справке МКАУ «<адрес> центр хранения документации» от ДД.ММ.ГГГГ в табелях учета рабочего времени работников завода < > «< >» значится ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ арматурщ., эл.сварщ., электросварщ., эл. сварщ армат., за ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик, сварщик, эл.сварщ. – арм., что свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца в качестве электросварщика ручной сварки (без совмещения других профессий) не менее 80 % рабочего времени, в связи с чем решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

В соответствии со сведениями трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в кооператив «< >» при тресте «< >» на должность электросварщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Принимая во внимание, что занимаемая истцом должность предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также то обстоятельство, что неполное наименование в трудовой книжке профессии истца не должно являться основанием для ограничения права на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «< >».

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «< >» истец занимал должность электросварщика ручной сварки.

В соответствии с информационным письмом ООО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ Общество проводит слесарно – монтажные работы и подготовительные работы к проведению экспертизы промбезопасности на промышленных площадках ПАО < >». У работников по профессиям электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик и газорезчик отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как они заняты менее 80 % рабочего времени на работах с вредными и опасными условиями труда. Выполняемая работа ООО «< >» по ремонту машин и промышленного оборудования не предусматривает полную загрузку работников по перечисленным профессиям в течение рабочей смены. В остальное рабочее время работники вышеперечисленных профессий заняты на работах, не связанных с вредными и опасными условиями труда (л.д. 43).

Согласно карте № №) специальной оценки условий труда электросварщика ручной сварки ООО «< >» право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует (л.д. 44 – 46).

В соответствии со сведениями АО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в <адрес> управлении – филиале АО «< >» в должности электросварщика ручной сварки 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение работы в Обществе в его должностные обязанности входило выполнение на постоянной основе комплекса работ по нарезке и ручной сварке металлоконструкций при строительстве объектов инфраструктуры тепло – и гидроэлектростанций в Российской Федерации.

Учитывая отсутствие сведений об отвлечениях от основной работы, соответствие занимаемой должности наименованию профессии в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «< >».

При этом < > истца о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «< >» удовлетворению не подлежат, поскольку факт работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня документально не подтвержден.

Позициями 1080А000 – 17541, 1080А010 раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в определенных производствах и работах, в частности, в производстве аммиака (включая газовое сырье).

Согласно сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в малое предприятие «< >» на должность монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности 5 разряда, работы ведутся в действующих цехах по производству аммиака, аммиачной селитры, слабой азотной кислоты, мед закиси азота, диэтилбензола; уволен с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ < >.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, включая сведения трудовой книжки, подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >», и назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2019.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в открытом акционерном обществе «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «< >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в открытом акционерном обществе «< >», по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника оборудования химической и нефтехимической промышленности в малом предприятии «< >».

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.02.2019.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.07.2019.

Судья < > Е.Ю. Филиппова