Решение № 2А-904/2019 2А-904/2019~М-752/2019 А-904/2019 М-752/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-904/2019

Дело №-а-904/19
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики, в составе: судьи Мержуевой П.С-М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни была совершена таможенная операция по открытию временного ввоза по ПТД №/В0094440 на ввезенное ФИО1 транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ CLK», VIN –<***>, регистрационный номерной знак АJ399SZ, 2000 года выпуска. Установленный срок временного ввоза истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечении его предельного срока, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было. Таким образом, административный ответчик не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного им транспортного средства. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №/У2019/0000175 на общую сумму 747 080, 81 руб., которое было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам его регистрации и проживания. Данным уведомлением был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности -15 рабочих дней со дня получения уведомления. Однако в указанный срок задолженность административным ответчиком погашена не была в связи с чем, пени продолжала начисляться и по состоянию на 18.06.2019г. составила 772 309, 31 руб.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия предствителя Северо-Осетинской таможни.

Поскольку местонахождение административного ответчика ФИО1 неизвестно, ему судом назначен представитель.

Представляющий интересы ответчика ФИО1 адвокат Адвокатской палаты Чеченской Республики, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, требования Северо-Осетинской таможни не признала и просила отказать в их удовлетворении, указав, что мнение ФИО1 по этому вопросу ей не известно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном процессе, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Северо-Осетинской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст.358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Исходя из положений п.5 ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Соглашения, транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Согласно п. 3 ст. 11 Соглашения, до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Как следует из п. 5. ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

В соответствии с п. п. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст.79 ТК ТС являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон), принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни была совершена таможенная операция по открытию временного ввоза по ПТД №/В0094440 на ввезенное ФИО1 транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ CLK», VIN –<***>, регистрационный номерной знак АJ399SZ, 2000 года выпуска с установленным сроком временного ввоза - ДД.ММ.ГГГГ

Однако ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечении его предельного срока, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было.

Таким образом, административный ответчик не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного им транспортного средства.

Как указано выше, декларантом временно ввезенного указанного автомобиля является ФИО1, на которого в соответствии с требованиями вышеизложенных законоположений, возложена обязанность по истечении срока временного ввоза, уплатить таможенные пошлины за временно ввезенное транспортное средство.

Однако, в срок, установленный Северо-Осетинской таможней, автомобиль не вывезен за пределы РФ, таможенные платежи не уплачены, доказательств безвозвратной утраты временно ввезенного транспортного средства для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, требования административного истца о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО1 являются обоснованными. Обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров, судом не выявлено.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст. 150 Закона). В силу ч.1 ст.151 Закона, пени признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с ч. 6 ст. 151 Закона, при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи.

Части 17 и 18 ст. 152 Закона устанавливают, что только при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов; требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 16,17 ст. 152 Закона, требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования.

Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом.

Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пени ФИО1 не уплачены.

В соответствии с ч. 16 ст.151 Закона, при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно.

В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Из справки- расчета по уплате таможенных платежей в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма задолженности по таможенным платежам составляет 772 309, 31 руб., (из них 603 552,64 руб. – таможенные платежи и 168 756, 67 руб. - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов).

Административный истец направлял ответчику требование об уплате таможенных платежей, которое до настоящего времени ФИО1 не выполнено.

Таким образом, судом установлен факт просрочки уплаты административным ответчиком суммы таможенных платежей и пени, на основании чего указанная задолженность подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

Из ст. 333.36 НК РФ следует, что от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица - при подаче в суд административных исковых заявлений.

В силу положений ст.114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст.176 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Северо-Осетинской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни сумму неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 772 309, 31 руб., из которых 603 552, 64 руб. – таможенные платежи и 168 756, 67 руб. - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10923,09 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С-М. Мержуева

Копия верна: