Постановление № 5-547/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 5-547/2018

Дело № 5-547/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием законного представителя ООО «Д-Формер» ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица – «ООО «Д-Формер», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Д-Формер» нарушило правила производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17 мая 2017 года ООО «Д-Формер» в ООО «НВП «Владипур» приобретен прекурсор «1,4-бутандиол» который входит в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (далее Перечень), массой 200 килограмм, который хранится и используется ООО «Д-Формер» по адресу: <адрес> в производственных целях, как один из компонентов, необходимых для производства полиуретана. Однако в ООО «Д-ФОРМЕР» ответственное за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ лицо не назначено, журнал регистрации операций с прекурсорами не заведен, уведомление и отчет о приобретении и использовании прекурсоров в территориальный орган МВД не предоставлены.

Законный представитель «ООО «Д-Формер» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Показал, что 17 мая 2017 года ООО «Д-Формер» в ООО «НВП «Владипур» приобретен прекурсор «1,4-бутандиол» массой 200 килограмм, который хранится и используется ООО «Д-Формер» по адресу: <адрес> в производственных целях, как один из компонентов, необходимых для производства полиуретана. Ранее на производстве данный компонент не использовался, в связи с чем он не знал об ограничениях, связанных с его приобретением, использованием и отчетностью. В настоящее время все нарушения законодательства устранены, учёт ведется должным образом. В связи со сложным финансовым положением фирмы просил назначить минимальное наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).В соответствии с пп. «г» п. 2 указанных Правил юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Д-Формер» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, что подтверждается представленными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.60-62) следует, что 17 мая 2017 года ООО «Д-Формер» в ООО «НВП «Владипур» приобретен прекурсор «1,4-бутандиол» который входит в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (далее Перечень), массой 200 килограмм, который хранится и используется ООО «Д-Формер» по адресу: <адрес> в производственных целях, как один из компонентов, необходимых для производства полиуретана. Однако в ООО «Д-Формер» ответственное за ведение и хранение журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ лицо не назначено, журнал регистрации операций с прекурсорами не заведен, уведомление и отчет о приобретении и использовании прекурсоров в территориальный орган МВД не предоставлены.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения: в нарушение п. 12 постановления Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 640, ООО «Д-Формер», расположенное по адресу: <адрес>, в срок по 27 мая 2017 года не направило в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков уведомление о количестве приобретенного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, чем нарушило Правила производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 10-11); в нарушение п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, ООО «Д-Формер», расположенное по адресу: <адрес>., в срок по 20 февраля 2018 года не направило в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, уведомление о количестве использованного за 2017 год прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, чем нарушило правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 12); в нарушении п. 2, п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419, в ООО «Д-Формер», расположенном по адресу: <адрес>, в период времени с 17.05.2017 по 23.07.2018 необходимый журнал не заведен, ответственное за ведение и хранение журнала лицо не назначено, чем нарушены правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании представленных доказательств, суд считает установленным совершение ООО «Д-Формер» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ по признаку - нарушение правил приобретения и использования прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Каких-либо существенных нарушений требований действующего законодательства, регламентирующего производство по делам об административных правонарушений, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КРФ об АП, по данному делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает, что все выявленные при проверке нарушения юридическим лицом устранены, законный представить вину юридического лица признал в полном объёме, что суд признает смягчающими административную ответственность юридического лица обстоятельствами. Ранее ООО «Д-Формер» не привлекалось к административной ответственности, отягчающих административную ответственность ООО «Д-Формер» обстоятельств нет.

Решая вопрос о виде назначаемого наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ и считает, что с учетом смягчающих административную ответственность и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств ООО «Д-Формер», оно в максимально короткий срок устранило допущенные нарушения, заведя журнал регистрации операций и назначив лицо, ответственное за его ведение, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за содеянное без конфискации прекурсоров.

Суд считает, что такое наказание будет являться достаточным для достижения цели административного правонарушения - предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Д-Формер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф перечислить:

УФК по Московской области <данные изъяты>

Оплату штрафа необходимо произвести в срок до 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неисполнение административного наказания в виде штрафа является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущим за собой наложение административного штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>