Постановление № 5-1/2024 от 2 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Копия

Дело № 5-1/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижние Серги 03 января 2024 года

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ о нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по национальности азербайджанца, гражданина Азербайджана, владеющего русским языком, не работающего, женатого, не имеющего на иждивении малолетних и несовершеннолетних детей, находящегося на территории Российской Федерации без регистрации (проживал по адресу: <адрес>), ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11.10 ч. на <адрес> выявлен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, который осуществил въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание, то есть без постановки на миграционный учет и регистрации по месту пребывания, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от № 114-ФЗ 15.08.1996 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО3, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнесергинский» ДД.ММ.ГГГГ передан в Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

ФИО2 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, в том числе право иметь защитника, разъяснены, что зафиксировано в административном протоколе, помощью защитника воспользоваться не пожелал.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности ФИО2 права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе право иметь защитника, разъяснены повторно, ФИО2 пожелал иметь защитника, однако, мер к обеспечению участия защитника в судебном заседании не предпринял, несмотря на предоставление времени для обеспечения участия такового в судебном заседании, при рассмотрения дела указал на возможность рассмотрения такового без участия защитника.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, с административным протоколом согласился, пояснил, что является гражданином Азербайджана, длительное время проживал в России, окончил 9 классов русскоязычной школы в <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в декабре 2022 к родственникам, встал на миграционный учет, работал без оформления (перевозил грузы на автомобиле, принадлежащем отцу). Также указал, что патент не оформлял, по истечении срока временного пребывания на родину не выехал, так как болел до июля 2023 года, затем пытался зарегистрироваться по месту жительства (в квартире, принадлежащей отцу), но в регистрации ему отказали. Также указал, что на территории России проживают его родители и братья, являющиеся гражданами России, а также супруга, другие родственники находятся в Азербайджане. В 2019 году привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, за совершение которого ему назначалось административное наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что имеются основания для решения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 переданы в Нижнесергинский районный суд для решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, так как находился на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание, а также без постановки на миграционный учет, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. С составленным протоколом ФИО2 согласился.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимает лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 2 ч. 1 ст. 27 названного Закона предусмотрено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации, либо передаче Российской Федерации иностранному гражданину в соответствии с международным договором Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерации иностранному гражданину в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как видно из материалов дела ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ под именем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на миграционный учет по месту временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается миграционной картой, согласно выписок из баз данных последний въезд ФИО2 на территорию России состоялся в 2019 году, патент на работу ФИО2 оформлен не был, по окончании срока временного пребывания, указанного в миграционной карте, последний в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации, что подтверждается пояснениями такового.

Кроме того, установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, за совершение которого ему назначалось административное наказание в виде штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 предпринял меры для законного пребывания на территории Российской Федерации, суду представлено не было. Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. При таких обстоятельствах, судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья супруги.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО2, является привлечение последнего ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку срок дополнительного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не истек.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применения к гражданину Азербайджана ФИО2, нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Сообщение о возможности въезда на территорию России после ДД.ММ.ГГГГ, направленное на имя ФИО2 не предоставляет таковому, либо ФИО2, права на нахождение на территории России за пределами срока, указанного в миграционной карте.

Наличие у ФИО2 родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, состояние здоровья супруги (со слов ФИО2 находящейся в состоянии беременности), не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Сам характер совершенного правонарушения (в том числе длительность незаконного бездействия), сведения о личности, позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении ФИО2 к законам страны пребывания.

Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что иностранный гражданин ФИО2, срок временного пребывания на территории Российской Федерации которого истек, продолжает проживать на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает требования действующего законодательства, есть все основания для выдворения последнего за пределы территории Российской Федерации.

Достоверных доказательств наличия у ФИО2 возможности самостоятельного выезда с территории Российской Федерации судье не представлены, в связи с чем, необходимо применить в отношении такового принудительное выдворение с территории Российской Федерации с помещением в спецприемник.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Екатеринбургу (<...>), где содержать до административного выдворения.

Штраф подлежит зачислению в федеральный бюджет:

МО МВД РФ «Нижнесергинский»; ОКТМО 65628101; ИНН <***>; КПП 661901001,

р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области;

БИК 016577551; КБК 18811601181019000140,

УИН 18880366220413221139.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен последним не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, согласно ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснить правонарушителю, что он имеет право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Федеральную службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии с подачей жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих