Постановление № 5-118/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 5-118/2017

...

Дело: № 5-118/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Богданова А.Г.,

при секретаре Пановой А.Ю.,

рассмотрев административный протокол государственного инспектора Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью Организация 1 ... о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ..., ООО Организация 1 совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил.

В судебное заседание представитель ООО Организация 1 не явился, извещен.

Лицо, составившее административный протокол - инспектор Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10.6 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного названной статьей, является ветеринарная безопасность территории Российской Федерации, животный мир, здоровье людей.

Поскольку ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты, в том числе населения от болезней, общих для человека и животных (статьи 1, 2 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии"), что является составной частью охраны здоровья граждан, как системы мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, составляет 1 год.

Как установлено судом, ... в ... часов ООО «Организация 1» по адресу: ..., для дальнейшего оформления был подан контейнер с подконтрольным Госветнадзору товаром, поступившим со станции «...» ..., в сопровождении ветеринарного свидетельства ... от ... серии ..., оригинала транспортной железнодорожной накладной .... Поставщиком и грузоотправителем является ООО «Организация 1». Ответственным за внесение сведений в оригинал транспортной железнодорожной накладной является грузоотправитель. Груз сопровождался ветеринарным свидетельством, согласно которому станцией назначения является станция .... В соответствии с оригиналом транспортной железнодорожной накладной, станцией назначения является станция ....

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Организация 1".

Местом совершения правонарушения является станция «... в Дзержинском районе г.Новосибирска.

Наличие события административного правонарушения и вина ООО "Организация 1 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), протоколом осмотра контейнера ... с грузом «...» (л.д. 5-6); оригиналом транспортной железнодорожной накладной ..., согласно которому станцией назначения является станция ... (л.д. 8); ветеринарным свидетельством ... серии ..., согласно которому станцией назначения является станция ... (л.д. 9).

Согласно ч.1 ст.2.3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 03.07.2016) "О ветеринарии" перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27.12.2016 № 589 утверждены Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. Согласно указанным Правилам, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648.

Как следует из вышеуказанного перечня, ..., свежие, консервированные или вареные, являются подконтрольными товарами, подлежащими сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.

В соответствии с правилами перевозок железнодорожным транспортом грузов, подконтрольных Госветнадзору, утвержденных приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 № 34, грузы, подлежащие ветеринарно-санитарному надзору, принимаются к перевозке только до той станции и адрес того грузополучателя, которые указаны в ветеринарном свидетельстве (сертификате) (п.6).

Как установлено в судебном заседании, ООО «Организация 1» для дальнейшего оформления был подан контейнер с подконтрольным Госветнадзору товаром - яйцом ... в сопровождении ветеринарного свидетельства ... серии ..., оригинала транспортной железнодорожной накладной .... Согласно ветеринарному свидетельству, станцией назначения является станция ... В соответствии с оригиналом транспортной железнодорожной накладной, станцией назначения является станция ....

Ответственным за внесение сведений в оригинал транспортной железнодорожной накладной является грузоотправитель - ООО «Организация 1».

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что ООО «Организация 1» допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Имеющиеся по делу доказательства, вышеприведенные судом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для признания юридического лица виновным в совершении данного административного правонарушения.

Административное правонарушение совершено ООО «Организация 1» виновно, в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения ветеринарно-санитарных правил.

Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает существо нарушения ветеринарно-санитарных правил, характеристику товара, в отношении которого допущено нарушение, а также то, что сведений о том, что ранее ООО «Организация 1» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется, в связи с этим суд считает необходимым назначить этому юридическом улицу наказание в пределах указанной нормы права, в виде штрафа.

Смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 10.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Организация 1» ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Назначить административное наказание Обществу с ограниченной ответственностью «Организация 1» по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.

Судья: .

.
.

.
.

.
.

.
.

.