Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а-322/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Митрофанова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование заявленных требований, указав, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе мониторинга сети «Интернет», проведенного 25.10.2019 г., установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес> размещена информация, пропагандирующая проституцию (виды, способы, стоимость оказываемых интимных услуг).

При исследовании указанного Интернет-сайта, установлено, что указатель страниц интернет-сайта, расположенного по адресу: <адрес> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Установить владельца сайта не представляется возможным.

Ссылаясь на п.п. 2,4,7 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», п. 4 ч. 1 ст. 2, ч. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» и полагая, что размещенная на указанном сайте информация направлена на пропаганду проституции, находясь в свободном доступе нарушает права несовершеннолетних на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением вреда их психическому, духовному или нравственному развитию, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Определением суда от 14.11.2019 г.настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из положений ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией ст. 240 УК РФ, а также ст. 241 УК РФ - организация занятия проституцией.

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за занятие проституцией.

Из положений ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 г. № 1559-1, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка; государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Из положений п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Судом установлено и стороной административного истца подтверждено, что в рамках осуществления надзорных полномочий прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области 25.10.2019 г. был проведен мониторинг информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе проведения которого установлено, что на странице сайта с URL- адресом <адрес> в свободном доступе размещена информация, доступная неопределенному кругу лиц.

Из скриншотов страниц, приложенных к материалам дела, видно, что на указанном сайте размещены фотографии эротического содержания с перечнем указанных услуг, приведены контактные данные лиц, занимающихся проституцией. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно.

На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Управление Роскомнадзора по Тамбовской области информацией о владельцах сайта не располагает.

В связи с тем, что отсутствие запрета на дальнейшее распространение указанной информации может нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, что противоречит требованиям вышеприведенных норм закона и Конвенции, возлагающих на все органы власти обязанность принимать меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья О.А. Митрофанова