Решение № 2А-515/2025 2А-515/2025~М-355/2025 М-355/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-515/2025

Дело ...а - .../2025 копия

59RS0...-46


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес в составе:

председательствующего судьи Азановой С.В.,

при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,

с участием прокурора Ланской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску Отдела МВД России «Чусовской» к А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Чусовской» обратился в Чусовской городской суд адрес с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении А. до дата и об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с учетом ранее состоявшихся решений Чусовского городского суда адрес от дата, дата, дата.

Из заявления следует, что А. осужден по приговору Кунгурского городского суда адрес от дата по части 1 статьи 105, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании Федерального закона Российской Федерации от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Губахинского городского суда адрес от дата по делу ...а-453/2022 в отношении А. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории адрес края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица, запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

После освобождения и установления ограничений административного надзора А. прибыл на место жительства в адрес, встал на учет в ОМВД России «Чусовской», ему разъяснен порядок и условия исполнения возложенных на него ограничений в связи с установлением административного надзора.

Решением Чусовского городского суда адрес от дата изменена территория, на которую распространяется запрет выезда из адрес городской округ адрес.

На основании решения Чусовского городского суда адрес от дата в отношении А. были установлены дополнительные ограничения, увеличена явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства до 3 раз в месяц.

На основании решения Чусовского городского суда адрес от дата в отношении А. были установлены дополнительные ограничения, увеличена явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства до 4 раз в месяц.

В течение 2024 года А. были совершены административные правонарушения против порядка управления.

Истец полагает, что в отношении административного ответчика, который допустил неоднократное привлечение к административной ответственности, отрицательно характеризуется участковым уполномоченным, следует установить дополнительные административные ограничения и продлить срок административного надзора.

Административный истец, в судебное заседание представителя не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, согласно расписки просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Явка административного истца и административного ответчика обязательной судом не признавалась, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы дела, дело административного надзора в отношении А., приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от дата №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них ( пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ...).

Пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ... предусматривает, что истечение срока административного надзора влечет его прекращение. При этом, с учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Федерального закона от дата № 64-ФЗ.

Из представленных в дело материалов следует, что А. осужден по приговору Кунгурского городского суда адрес от дата по части 1 статьи 105, части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании Федерального закона Российской Федерации от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Губахинского городского суда адрес от дата в отношении А. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы территории адрес края, выбранного местом пребывания поднадзорного лица, запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решением Чусовского городского суда адрес от дата изменена территория, на которую распространяется запрет выезда из адрес городской округ адрес.

На основании решения Чусовского городского суда адрес от дата в отношении А. были установлены дополнительные ограничения, увеличена явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства до 3 раз в месяц.

На основании решения Чусовского городского суда адрес от дата в отношении А. были установлены дополнительные ограничения, увеличена явка на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства до 4 раз в месяц.

Между тем, А. в период нахождения под административным надзором, несмотря на разъяснение порядка и условий соблюдения административных ограничений, о чем свидетельствуют материалы дела, продолжил совершать административные правонарушения, неоднократно в течение 2024 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, против общественного порядка.

На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес – мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дата не явился на регистрацию в отдел полиции, не соблюдал административные ограничения, установленные судом), назначено наказание, на основании постановления мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес -исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не уплата административного штрафа в установленные сроки на основании постановления ... от дата) назначено наказание в виде административного штрафа, на основании постановления мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес -исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка ... Чусовского судебного района адрес от дата А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не уплата административного штрафа в установленные сроки на основании постановления ... от дата) назначено наказание в виде административного штрафа. Постановления вступили в законную силу.

Неоднократное привлечение А. к административной ответственности свидетельствует о недостаточности срока воздействия административного надзора.

А. согласно характеристики УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Чусовской» (л.д. 43) склонен к совершению преступлений и правонарушений, проживает по адресу: адрес с сожительницей, работает грузчиком в магазине «Находка».

Учитывая, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается дата (с учетом его освобождения из мест лишения свободы согласно справки ... – дата ( л.д.12), неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, исходя из характера совершенных административных правонарушений, связанных, в том числе с несоблюдением установленных административных ограничений, принимая во внимание неудовлетворительную характеристику административного ответчика, правомерно продлить А. срок административного надзора на 6 месяцев, так как имеется необходимость дальнейшего профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, срок административного надзора надлежит продлить на шесть месяцев, такой максимальный срок продления определен статьей 7 Федерального закона от дата № 64-ФЗ.

Между тем, в административном исковом заявлении не содержится мотивированных доводов о необходимости установления в отношении А. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, как следует из материалов дела, преступлений и правонарушений А. в местах проведения массовых мероприятий не совершал.

Установление такого административного ограничения, исходя из фактических обстоятельств дела и образа жизни, характеристики административного ответчика, не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом, не способствует устранению причин и усовий ранее совершенных преступлений, между тем, ограничит право А. на свободу передвижения, тем самым является нецелесообразным и не разумным.

Административным истцом не представлено доказательств для удовлетворения иска в этой части, поскольку ранее установленные в отношении А. административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, условия индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 178, 179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Чусовской» удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора ранее установленный решением Губахинского городского суда адрес от дата в отношении А. дата года рождения, уроженца адрес на срок 6 месяцев, то есть до дата.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Губахинского городского суда адрес от дата административного надзора.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение десяти дней со дня принятия может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в адресвой суд через Чусовской городской суд.

Судья подпись С.В.Азанова

Мотивированное решение изготовлено дата.

копия верна: судья С.В. Азанова

подлинное решение подшито в деле ...а - .../2025. дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь