Решение № 2-2875/2025 2-2875/2025~М-1037/2025 М-1037/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-2875/2025

Дело №2-2875/2025

УИД: 22RS0065-01-2025-001961-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 04 июня 2025 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Танской Е.А.,

при секретаре Райсбих Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю к ПСК о взыскании выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД России по Алтайскому краю) обратилось в суд с иском к ПСК о взыскании выплаченных сумм пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование требований указано, что ПВГ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, повторный прием на службу в органы внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ПВГ заключил брак с ФСК (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). после заключения брака супругам присвоена фамилия П. Приказом УВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ *** ПВГ исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ за смертью, наступившей в связи с исполнением служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ ПСК обратилась в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ПВГ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ***) ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> ПСК назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (пожизненно). Таким образом, на ОПО ЦФО ГУ МВД России по <адрес> при приеме заявления о назначении пенсий не возложены обязанности запрашивать и проверять сведения (в данном случае) о вступлении в брак повторно. В январе 2025 года в ГУ МВД России по <адрес> из Управления юстиции <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ ***/П/4816) поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ ПСК вступила в брак с гражданином СВВ (запись акта о заключении брака ***, место государственной регистрации – отдел ЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, выдано свидетельство серия *** *** от ДД.ММ.ГГГГ). После заключения брака супруге присвоена фамилия П. ДД.ММ.ГГГГ брак между ПСК и СВВ расторгнут (запись акта о расторжении брака ***, место государственной регистрации – отдел ЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, выдано свидетельство серия *** *** от ДД.ММ.ГГГГ). При вступлении в брак ПСК ДД.ММ.ГГГГ в новый брак с СВВ имело место возникновение прав и обязанностей по отношению к новому супругу, в связи с чем статус супруги по отношению к умершему ПВГ, а, соответственно, и право на получение пенсии по случаю потери кормильца было утрачено. Действующим законодательством не предусмотрено сохранение права на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга, если оно не было реализовано до вступления в новый брак. Также при расторжении повторного брака статус супруги по предыдущему браку не восстанавливается (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 11.10.2013 №5-АПГ13-44). В связи с чем выплата пенсии по случаю потери кормильца прекращена ПСК с ДД.ММ.ГГГГ. Размер необоснованно полученной ответчиком пенсии составил 2 348 226,48 руб. Расчет произведен на основании справки от ДД.ММ.ГГГГ ***, путем сложения всех сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ПСК обратилась в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о назначении ей выплаты ежемесячной денежной компенсации. Кроме того, к заявлению приложена расписка ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 сообщает, что после гибели мужа ФИО2 повторно в брак не вступала. Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** ПСК назначена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер необоснованно полученной ежемесячной денежной компенсации составил 1 690 242,98 руб., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ***. О том, что в случае вступления вдовы сотрудника органов внутренних дел погибшего в связи с выполнением служебных обязанностей в новый брак утрачивается право на назначение пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации, ПСК было достоверно известно ПСК данное обстоятельство, что подтверждается распиской ПСК от ДД.ММ.ГГГГ, в которой она указала, что после смерти ПВГ в повторный брак не вступала, последствия вступления в повторный брак ей разъяснены и понятны. В рассматриваемом случае ПСК действовала недобросовестно, поскольку при обращении в ГУ МВД России по <адрес> с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации она скрыла факт вступления в повторный брак. О том, что ПСК действовала недобросовестно свидетельствует также то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПСК проходила службу в органах внутренних дел в Алтайском ЛУВД на транспорте. ДД.ММ.ГГГГ ПСК обратилась в ГУВД <адрес> с заявлением о повторном приеме на службу в органы внутренних дел, при этом факт нахождения в зарегистрированном браке с СВВ скрыла. В собственноручно составленной анкете и автобиографии о нахождении в браке с СВВ не указала (брак расторгнут лишь ДД.ММ.ГГГГ). Ссылаясь на положения, предусмотренные ст. 10 Семейного кодекса РФ, ст.ст. 1102, 1107, 1109 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 7, 28-30, 51 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 04.06.2014 №144-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», просит взыскать с ПСК незаконно полученную пенсию по случаю потери кормильца в размере 2 348 226,48 руб. и ежемесячную денежную компенсацию в размере 1 690 242,98 руб., всего – 4 038 469,46 руб.

Представитель истца ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В письменных дополнениях указывала, что в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В январе 2025 года в ГУ МВД России по Алтайскому краю из Управления юстиции Алтайского края поступили актовые записи о вступлении ПСК ДД.ММ.ГГГГ в брак и о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ. настоящее исковое заявление поступило в Индустриальный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок исковой давности не пропущен, поскольку ГУ МВД России по Алтайскому краю о нарушении права стало известно в январе 2025 года. В целях урегулирования в системе МВД РФ деятельности по пенсионному обеспечению уволенных со службы, в частности сотрудников ОВД, приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ *** утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, действовавшая в период назначения ПСК пенсии по случаю потери кормильца. Пунктом 4.9 указанной Инструкции предусмотрено, что работа по пенсионному обеспечению включает в себя взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда РФ, органами социальной защиты населения. Контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионными органами осуществляют Контрольно-ревизионное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России и Финансово-экономический департамент МВД России (п. 42 Инструкции). В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ***) ОПО ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю назначена ПСК пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (пожизненно). В соответствии со ст. 51 указанного Закона заявления о назначении пенсий предоставляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ. Таким образом, на ОПО ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю при приеме заявления о назначении пенсий не возложены обязанности запрашивать и проверять сведения (в данном случае) о вступлении в брак повторно. ПСК действовала недобросовестно при обращении с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца до настоящего времени, на протяжении 15 лет. В силу правовых позиций, сформулированных Конституционным Судом РФ относительно института исковой давности, целью установления сроков исковой давности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, стабильности правопорядка, сохранение стабильности правовых отношений и гарантирование конституционных прав лица, совершившего деяние, влекущее для него правовые последствия. В тоже время требование о наличии и применении давностных сроков не является в правовых позициях Конституционного Суда РФ абсолютным. В частности, исключения из общего правила о сроке исковой давности допустимы, если они необходимы в целях защиты прав и свобод гражданина, а также поддержания баланса публичный и частных интересов, исходя из принципов справедливости, равенства и соразмерности (Постановление от 20.07.2011 №20-П).

Ответчик ПСК в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Факт назначения ответчику пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации не оспаривала. Указывала, что истцом пропущен срок исковой давности. Относительно обстоятельств оставления расписки ДД.ММ.ГГГГ информацией не обладает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее -ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в МВД России осуществляется в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ №4468-1).

Из п. «б» ст. 1 Закона РФ №4468-1 следует, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным законом, распространяются на лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и их семей.

Статьей 5 Закона РФ №4468-1 установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 7 Закона РФ №4468-1 лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно ст. 28 Закона РФ №4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В соответствии со ст. 29 Закона РФ №4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи, в том числе считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Согласно ст. 31 Закона РФ №4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Исходя из содержания ст. 50 и ч. 1 ст. 51 Закона РФ №4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством внутренних дел РФ применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в ч. 2 ст. 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства внутренних дел РФ.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ (ч. 3 ст. 51 Закона РФ №4468-1).

В силу ч. 12 ст. 56 Закона РФ №4468-1 лица, указанные в ст. 1 данного закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Споры по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и пособий разрешаются вышестоящими органами в порядке подчиненности пенсионных органов Министерства внутренних дел РФ либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 65 Закона РФ №4468-1).

Приказом МВД России от 09.01.2018 №7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ (действует с 03.04.2018), которой установлен порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями (далее – Инструкция).

На дату назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца 28.02.2013 действовала Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418).

В соответствии с п. 7 Инструкции (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418) документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи лиц, уволенных со службы (военной службы), состоящих на пенсионном обеспечении, оформляются пенсионным органом по местонахождению пенсионного дела указанных лиц или пенсионным органом по месту жительства членов семьи.

Пунктом 12.2 Инструкции (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418) определен перечень документов, представляемых кадровыми подразделениями для назначения пенсии по случаю потери кормильца в пенсионные органы, в том числе - документы, подтверждающие нахождение членов семьи на иждивении умершего (погибшего), с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда (пп. «ж» п. 12.2 Инструкции), а также документ, подтверждающий статус супруги (супруга) - копия свидетельства о заключении брака (пп. «а» п. 12.2.2. Инструкции).

Аналогичные нормы содержатся в Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ, утв. приказом МВД России от 09.01.2018 №7.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с 15.06.1981 по 15.04.1989, с 06.05.1992 по 18.02.1996 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проходил службу в органах внутренних дел в различных должностях.

ДД.ММ.ГГГГ ПВГ умер.

Приказом УВД Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГГГ ПВГ исключен из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью при исполнении служебных обязанностей.

ПВГ с ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке с П (до вступления в брак) С.К. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ ПСК обратилась в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Алтайскому краю (также по тексту – ОПО ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ПВГ, приложив к заявлению следующие документы: свидетельство о смерти, справку о составе семьи, 2 справки из пенсионного фонда, копию свидетельства о заключении брака, копию паспорта (включая страницы с графой «Семейное положение»).

С ДД.ММ.ГГГГ ПСК на основании ст. 28 Закона РФ №4468-1 на 1 члена семьи назначена пенсия по потере кормильца ПВГ

ДД.ММ.ГГГГ ПСК обратилась в ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о назначении ей выплаты ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В указанном заявлении ПСК указала, что обязуется своевременно информировать ГУ МВД России по Алтайскому краю об изменении сведений в предоставляемых документах и утрате оснований для выплаты ежемесячной денежной компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ ПСК составлена расписка о том, что она после гибели мужа ПВГ повторно в брак не вступала. Последствия вступления в повторный брак ей разъяснены и понятны.

Приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** ПСК назначена ежемесячная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос начальника ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю исх.*** от ДД.ММ.ГГГГ, управлением юстиции Алтайского края в ответе от ДД.ММ.ГГГГ *** предоставлены актовые записи, в том числе:

актовая запись *** от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации брака между ПСК и СВВ, после заключения брака супруге присвоена фамилия «П» (место государственной регистрации – отдел ЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула Алтайского края; свидетельство серия *** от ДД.ММ.ГГГГ);

актовая запись *** от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении брака ПСК и СВВ (место государственной регистрации – отдел ЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула Алтайского края, свидетельство серия *** от ДД.ММ.ГГГГ).

Заключением ЦФО ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки по факту прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца по линии МВД России ПСК принято решение о прекращении выплаты пенсии по случаю потери кормильца.

Выплата пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации ПСК прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** ПСК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена ежемесячная денежная компенсация в размере 1 690 242,98 руб., в том числе: в 2015 году – 165 760,08 руб., в 2016 году – 151 982,96 руб., в 2017 году – 286 174,99 руб., в 2018 году – 216 200,53 руб., в 2019 году – 175 978,74 руб., в 2020 году – 190 609,06 руб., в 2021 году – 214 623,06 руб., в 2022 году – 171 135,50 руб., в 2023 году – 150 346,96 руб., в 2024 году – 134 309,94 руб., в 2025 году – 9 099,90 руб.

Согласно справке ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ *** ПСК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена пенсия по потере кормильца в размере 2 348 226,48 руб., в том числе:

в 2013 году в размере 111 766,58 руб. (в феврале – 386,40 руб., в марте – 10 819,20 руб.+1 000 руб. единовременная материальная помощь, в апреле - 10 819,20 руб., в мае - 10 819,20 руб., в июне - 10 819,20 руб., в июле - 10 819,20 руб., в августе - 10 819,20 руб., в сентябре - 10 819,20 руб.+ 1 000 руб. единовременная материальная помощь, в октябре – 11 215,26 руб., в ноябре - 11 215,26 руб., в декабре - 11 215,26 руб.);

в 2014 году в размере 142 419,68 руб. (в январе – 11 601,66 руб., в феврале – 11 601,66 руб., в марте – 11 601,66 руб., в апреле - 11 601,66 руб. +1 000 руб. единовременная материальная помощь, в мае - 11 601,66 руб., в июне - 11 601,66 руб., в июле - 11 601,66 руб., в августе - 11 601,66 руб., в сентябре - 11 601,66 руб., в октябре – 12 001,58 руб. +1 000 руб. единовременная материальная помощь, в ноябре - 12 001,58 руб., в декабре - 12 001,58 руб.);

в 2015 году в размере 148 219,92 руб. (в январе – 12 001,58 руб., в феврале – 12 001,58 руб., в марте – 12 001,58 руб., в апреле - 12 001,58 руб., в мае - 12 001,58 руб. +1 000 руб. единовременная материальная помощь, в июне - 12 001,58 руб., в июле - 12 001,58 руб., в августе - 12 001,58 руб., в сентябре - 12 001,58 руб., в октябре – 12 901,90 руб., в ноябре - 12 901,90 руб. +500 руб. единовременная материальная помощь, в декабре - 12 901,90 руб.);

в 2016 году в размере 161 497,04 руб. (в январе – 12 901,90 руб., в феврале – 13 417,74 руб., в марте – 13 417,74 руб., в апреле - 13 417,74 руб., в мае - 13 417,74 руб., в июне - 13 417,74 руб., в июле - 13 417,74 руб., в августе - 13 417,74 руб., в сентябре - 13 417,74 руб., в октябре – 13 417,74 руб., в ноябре - 13 417,74 руб. +1 000 руб. единовременная материальная помощь, в декабре - 13 417,74 руб.);

в 2017 году в размере 167 920,98 руб. (в январе – 13 417,74 руб., в феврале – 13 954,84 руб., в марте – 13 954,84 руб., в апреле - 13 954,84 руб., в мае - 13 954,84 руб., в июне - 13 954,84 руб., в июле - 13 954,84 руб., в августе - 13 954,84 руб., в сентябре - 13 954,84 руб., в октябре – 13 954,84 руб., в ноябре - 13 954,84 руб. +1 000 руб. единовременная материальная помощь, в декабре - 13 954,84 руб.);

в 2018 году в размере 175 656,36 руб. (с января по декабрь по 14 513,03 руб., + 1 500 руб. единовременная материальная помощь в ноябре);

в 2019 году в размере 178 941,47 руб. (с января по сентябрь по 14 513,03 руб., с октября по декабрь по 15 441,40 руб., + 2 000 руб. единовременная материальная помощь в ноябре);

в 2020 году в размере 189 687,75 руб. (с января по сентябрь по 15 441,40 руб., с октября по декабрь по 15 905,05 руб., + 3 000 руб. единовременная материальная помощь в ноябре);

в 2021 году в размере 199 562,92 руб. (с января по март по 15 905,05 руб., в апреле – 15 966,88 руб., с мая по сентябрь по 17 760,01 руб., с октября по декабрь по 18 349,24 руб., + 8 000 руб. единовременная материальная помощь в ноябре);

в 2022 году в размере 259 271,07 руб. (в январе – 18 420,87 руб. + 1 424,67 руб. ежемесячная доплата, в феврале – 18 420,87 руб. + 1 424,67 руб. ежемесячная доплата, в марте – 18 420,87 руб. + 1 424,67 руб. ежемесячная доплата, в апреле – 18 420,87 руб. + 1 424,67 руб. ежемесячная доплата, в мае – 18 420,87 руб. + 1 424,67 руб. ежемесячная доплата, в июне – 18 781,85 руб. + 3 230,35 руб. ежемесячная доплата, в июле – 18 781,85 руб. + 3 230,35 руб. ежемесячная доплата, в августе – 18 781,85 руб. + 3 230,35 руб. ежемесячная доплата, в сентябре – 18 781,85 руб. + 3 230,35 руб. ежемесячная доплата, в октябре – 22 115,64 руб. + 3 500 руб. единовременная материальная помощь, в ноябре – 22 115,64 руб., в декабре – 22 115,64 руб.);

в 2023 году в размере 272 316 руб. (с января по март по 22 115,64 руб., с апреля по сентябрь по 22 188,77 руб., с октября по декабрь по 24 278,82 руб., + 2 000 руб. единовременная материальная помощь в декабре);

в 2024 году в размере 299 256,18 руб. (с января по март по 24 278,82 руб., с апреля по сентябрь по 24 450,50 руб., с октября по декабрь по 25 572,24 руб., + 3 000 руб. единовременная материальная помощь в декабре);

в 2025 году в размере 25 572,24 (в январе 25 572,24 руб.).

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии по случаю потери кормильца, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) как неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 №10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.

Следовательно, по данному делу юридически значимым обстоятельством является установление недобросовестности в действиях ПСК при получении ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумм пенсии по случаю потери кормильца, а также ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно актовой записи о заключении брака *** от ДД.ММ.ГГГГ ПСК и СВВ заключили брак, ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, то есть до момента обращения ПСК с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, поданного в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

До вступления ПСК ДД.ММ.ГГГГ в новый брак пенсия по случаю потери кормильца ей не назначалась и не выплачивалась.

При обращении ПСК с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, сведений и документов, подтверждающих ее вступления в повторный брак, она не сообщала и не прикладывала, что свидетельствует о ее недобросовестности.

Учитывая, что ПСК скрыла факт вступления в повторный брак после смерти ПВГ, то у нее отсутствовало законное право на получение пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 5 и 35 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца, назначенная нетрудоспособному супругу умершего гражданина, проходившего военную службу, или пенсионера из числа граждан, уволенных с военной службы, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.

Принимая во внимание установленные по данному делу обстоятельства, суд с учетом положений закона, регулирующего порядок назначения и выплаты пенсии указанной категории граждан, приходит к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрено сохранение права на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга, если оно не было реализовано до вступления в новый брак.

Сумма ущерба, причиненного Российской Федерации в лице МВД России в виде незаконно полученной ПСК пенсии по потере кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2 348 226,48 руб., ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1 690 242,98 руб., всего – 4 038 469,46 руб.

Ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст.196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Пунктом 4.9 Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418) предусмотрено, что работа по пенсионному обеспечению включает в себя взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда РФ, органами социальной защиты населения.

Согласно п. 42 Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел РФ (утв. Приказом МВД России от 27.05.2005 №418) контроль за правильностью назначения, перерасчета и выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионными органами осуществляют Контрольно-ревизионное управление Организационно-инспекторского департамента МВД России и ФЭД МВД России.

Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным истцом требованиям, суд исходит из того, что ПСК с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям п. 1 ст. 200 ГК РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ПСК обязательства сообщить в пенсионный орган о вступлении ею в брак повторно, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был узнать об этом, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия с соответствующими органами.

Поскольку при назначении пенсии пенсионный орган, в том числе должен проверить обоснованность ее назначения и достоверность документов, представленных в подтверждение права на нее, суд полагает, что моментом начала течения срока исковой давности является дата обращения ПСК с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок исковой давности по требованиям истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен.

Поскольку недобросовестность ПСК при обращении за назначением выплаты пенсии по утере кормильца в ходе судебного разбирательства установлена, то с ПСК в пользу истца подлежит взысканию сумма пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 789 417,75 руб., единовременная материальная помощь за аналогичный период в размере 19 420,19 руб.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21 176,76 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ПСК (ИНН: *** в пользу Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю (ИНН: <***>) сумму пенсии по случаю потери кормильца в размере 789 417 руб. 75 коп., сумму ежемесячной денежной компенсации в размере 19 420 руб. 19 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ПСК (ИНН: *** в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 21 176 руб. 76 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.А. Танская

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025.