Решение № 2-2933/2023 2-2933/2023~М-2492/2023 М-2492/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2-2933/2023

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2933/2023 по иску Прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Заусиновский» о восстановлении дорожного покрытия и устранения выбоин и проломов,

Установил :

Прокурор г. Сызрани обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит обязать ООО УК «Заусиновский» в течение одного месяца (с учетом климатических условий) с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети врайоне <адрес> (в районе <адрес>) в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в соответствии с указанием Генеральной прокуратуры России от <дата> № *** «Об усилении прокурорского надзора за исполнением хозяйствующими субъектами законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств» прокуратурой города проводится систематический анализ состояния законности в сфере безопасности дорожного движения. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства, выраженные в непринятии органами местного самоуправления по содержанию дорожного полотна улично-дорожных сетей в нормативном состоянии. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ходе выполнения по поручению прокуратуры г. Сызрани инструментального обследования участков улично-дорожной сети в районе <адрес> (в районе <адрес>) ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» 01.06.2023 выявлены недостатки дорожного покрытия проезжей части в виде выбоин, размер которых превышает предельно допустимые ГОСТ Р 50597-2017 значения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрани Антонова В.М. уточненные требования поддержала в полном объеме,пояснила, чтоответственным за содержание дорожного полотна, прилегающего к дому <адрес>, является ООО УК «Заусиновский» и просит обязать ответчика привести в нормативное состояние улично-дорожные сети в районе <адрес> (в районе <адрес>) в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов.

В судебное заседание ответчик – ООО УК «Заусиновский» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании заказного письма с ПИ № ***, причина неявки суду не известна, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика на основании ст. 233, 234 ГПК РФ впорядке заочного производства.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица МКУ г.о. Сызрань «СГХ» по доверенности ФИО2 против заявленных требований не возражала, пояснила, что ООО УК «Заусиновский» должно обеспечивать содержание общего имущества в надлежащем состоянии.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в ходе выездной проверки состояния улично-дорожных сетей города по <адрес><дата> было выявлено, что автомобильная дорога в районе <адрес> в нарушение п. 5.2.4 таб. 5.3ГОСТ Р 50597-2017 находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины и проломы дорожного полотна. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом инструментального обследования от 01.06.2023, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО7, фотографиями.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в силу п. 11 которых содержание общего имущества включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт.

Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В силу п. 17 Приложения № 7 к Правилам №170 в текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома включены работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту.

Таким образом, текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги предусмотрены в договоре управления многоквартирным домом № *** по <адрес> и осуществляются управляющей компанией.

Дворовая территория в районе <адрес> не относится к автомобильным дорогам общего пользования в понимании ГОСТ 32825-2014, не предназначена для подъезда транспортных средств к общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри соответствующего квартала, что подтверждено публичной картой.

С учетом уточнения заявленных требований Администрация г.о. Сызрань, МКУ г.о. Сызрань «СГХ» надлежащими ответчиками по делу не являются.

В соответствии с договором от <дата> управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «Заусиновский». Согласно приложению № *** к договору управления многоквартирным домом в состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление, включен земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 5.2.4 таб. 5.3ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорога, проходящая около <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, имеются массовые выбоины и проломы дорожного полотна.

В соответствии с п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

При этом суд учитывает, что выявленные нарушения влекут нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства о безопасности дорожного движения следует обязать ООО УК «Заусиновский» в течение одного месяца (с учетом климатических условий) с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети в районе <адрес> (в районе <адрес>) в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО УК «Заусиновский» (№ ***) в течение одного месяца (с учетом климатических условий) с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние улично-дорожные сети в районе <адрес> (в районе <адрес>) в части восстановления дорожного полотна и устранения выбоин и проломов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено19 сентября 2023 года.

Судья Сорокина О.А.