Постановление № 5-2/2017 от 22 января 2017 г. по делу № 5-2/2017

№ 5-2/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Кослан 23 января 2017 года

Судья Удорского районного суда Республики Коми Мурзин Л.Ф., при секретаре судебного заседания Коротких А.В., с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – и.о.председателя СПК колхоз «Чернутьевский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Чернутьевский» (далее СПК колхоз «Чернутьевский»), расположенного по адресу:

юридический адрес – 169262, <адрес>,

фактический адрес – 169262, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Республике Коми в рамках административного расследования, возбужденного по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в СПК колхоз «Чернутьевский» по адресу 169262, <адрес> направлено сопроводительное письмо (исх. № ВН/6187 от ДД.ММ.ГГГГ) с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования и определением об истребовании сведений: <данные изъяты> Данное определение было получено СПК колхоз «Чернутьевский» ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок до 00 часов 01 минута ДД.ММ.ГГГГ СПК колхоз «Чернутьевский» запрашиваемые сведения в отдел ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте Управления Россельхознадзора по Республике Коми не направило. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении юридическим лицом СПК колхоз «Чернутьевский» представлено не было.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте ФИО3 в отношении СПК колхоз «Чернутьевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела переданы в Удорский районный суд Республики Коми для рассмотрения по существу.

Представитель государственного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в отсутствии представителя <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель юридического лица – СПК колхоз «Чернутьевский» ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, суду пояснила, что в период, отведенный для исполнения определения занималась поиском истребуемых документов, но обнаружила их и направила по истечении установленного законом срока, причем в этом время из-за плохого самочувствия не вышла на работу, но в медицинские учреждения не обращалась, приказа об исполнении обязанностей председателя СПК не издавала и полномочия и.о.председателя никому не передавала. В части наказания, пояснила, что СПК колхоз «Чернутьевский» по итогам 2016 года прибыли не имеет, убыточно, сейчас готовятся годовые отчеты в ФНС, подтверждающие убыточность предприятия, в связи с чем назначение наказания в виде штрафа отрицательно скажется на хозяйственной деятельности СПК. Просила о назначении наказания в виде приостановления деятельности кабинета председателя СПК колхоз «Чернутьевский», но на срок значительно меньший чем 90 суток, так как отсутствие отдельного кабинета руководителя СПК также может вызвать сложности в управлении предприятием.

Заслушав участника судебного заседания, исследовав представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> в рамках административного расследования, возбужденного по ч. 3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в СПК колхоз «Чернутьевский» по адресу 169262, <адрес> направлено сопроводительное письмо (исх. № ВН/6187 от ДД.ММ.ГГГГ) с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования и определением об истребовании необходимых сведений. Истребуемые сведения должны были направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Данное определение было получено СПК колхоз «Чернутьевский» ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателем ФИО1 истребуемые документы направлены в адрес Управлением Россельхознадзора по Республике Коми.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте ФИО3 в отношении СПК колхоз «Чернутьевский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с невыполнением в установленный срок требований должностного лица.Вина СПК колхоз «Чернутьевский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела: определением №-АР (ВВН) о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; почтовым уведомлением, согласно которому уведомление от ДД.ММ.ГГГГ получено и.о. председателем СПК колхоз «Чернутьевский» ДД.ММ.ГГГГ; пояснительной запиской от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О закрытии биотермической ямы»; списком основных средств СПК колхоз «Чернутьевский»; копией договора от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании платных ветеринарных услуг»; актом от ДД.ММ.ГГГГ; копией конверта; протоколом об административном правонарушении № (ВВН) от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность данных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку письменные документы составлены уполномоченными на должностным лицом, сомневаться в объективности и обоснованности сведений, в них изложенных, оснований не имеется, доказательств какого-либо предвзятого отношения к юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу, со стороны должностного лица не представлено и судом не получено, в связи с чем вышеуказанные доказательства принимаются в основу постановления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК колхоз «Чернутьевский» является юридическим лицом, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридическое лицо – СПК колхоз «Чернутьевский», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сведений о направлении в трехдневный срок истребованные сведения, суду не представило.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, судья пришел к выводу, что юридическим лицом – СПК колхоз «Чернутьевский» умышленное не выполнило требования должностного лица, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, что предусматривает ответственность по статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении юридическим лицом СПК колхоз «Чернутьевский» представлено суду не было.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: полное признание вины; раскаяние; добровольное исполнение определения об истребовании сведений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, учитывая характер и обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица СПК колхоз «Чернутьевский», наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд полагает необходимым назначить СПК колхоз «Чернутьевский» административное наказание в виде административного приостановлении деятельности служебного кабинета председателя СПК колхоз «Чернутьевский», где непосредственно производится организация работы юридического лица, поскольку не исполненное в срок определение должностного лица явилось следствием не надлежащей работы руководителя юридического лица, при этом суд учитывает, что длительный срок приостановления деятельности кабинета председателя юридического лица может негативно сказаться на деятельности всего юридического лица и приведет к нарушению прав работников данного юридического лица.

Оснований для применения более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, суд не усматривает, поскольку по убеждению суда это не будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1., 17.7, 23.1, 29.9 - 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Чернутьевский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 (десять) суток, запретив председателю юридического лица Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Чернутьевский» пользование служебным кабинетом расположенным по адресу: <адрес>.

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления с подачей жалобы через Удорский районный суд Республики Коми.

Судья Л.Ф. Мурзин