Решение № 2-378/2019 2-378/2020 2-378/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-378/2019

К делу № 2-378/2019г.

УИД: 23RS0022-01-2020-000445-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 08 июля 2020 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаревой В.В.,

при секретаре Кикеевой И.В.,

помощник судьи Персиянова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей ИП ФИО1 противоправными и прекращении этих действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит:

признать действия (бездействия) на момент проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах, в связи с реализацией табачных изделий без перечня продаваемой табачной продукции, текст, которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции;

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

В исковом заявлении требования мотивированы тем, что в ходе проведения внеплановой проверки на основании распоряжения от 27.12.2019 года № 739р-20-2019, должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах, установлено, что 28.12.2019 года в 09 – 00 часов в магазине «Хороший» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная торговля табачных изделий, при этом информация о табачной продукции, предлагаемой к розничной продаже не доведена посредством размещения перечня продаваемой табачной продукции в торговом зале, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, что является нарушением ч. 5 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В отношении ИП ФИО1 30.12.2019 года заместителем начальника территориального отдела, Главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника территориального отдела, Главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам ФИО3 по делу об административном правонарушении ИП ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии п. 2 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 - 1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенно круга потребителей.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным о его времени и месте. В адрес суда представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, вызывалась в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, однако за судебным извещением в отделение почтовой связи не являлась и направленная в их адрес корреспонденция возвращена в суд с пометкой «истек срок хранения».

Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Суд полагает, что возвращение в суд не полученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

С учетом изложенного, поскольку ответчик ФИО1 в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, не явилась без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд, руководствуясь ст. ст. 167, 117 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, признав ее отказавшейся принять судебное извещение и извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, руководствуясь п.5 ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы данного гражданского дела, полагает, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределеного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки на основании распоряжения от 27.12.2019 года № 739р-20-2019, должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах 28.12.2019 года в 09 – 00 часов в магазине «Хороший» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется розничная торговля табачных изделий, при этом информация о табачной продукции, предлагаемой к розничной продаже, не доведена посредством размещения перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, что является нарушением ч.5 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В отношении ИП ФИО1 30.12.2019 года заместителем начальника территориального отдела, Главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ.

Постановлением заместителем начальника территориального отдела, Главного государственного санитарного врача по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам ФИО3, ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» информация о табачном продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством РФ «О защите прав потребителей» до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции, без использования каких-либо графических изображений и русунков.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Так, действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 создают угрозу жизни и здоровью граждан и могут привести к существенному нарушению прав потребителя.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах.

В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать противоправными действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о товарах, в связи с реализацией табачных изделий без перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течении месяца.

Судья: Бондарева В.В.